发展壮大农村村级集体经济,要打破固有思维桎梏,通过开放共享、产业融合、模式再造等,积极探索发展村级集体经济的多种途径。
大理宾川大力发展羊肚菌产业以壮大村集体经济。
作者:张雪涛
农村产业发展,集体经济是重要抓手。发展壮大农村村级集体经济,要打破固有思维桎梏,通过开放共享、产业融合、模式再造等,积极探索集体经济的多种实现形式,特别要积极探索发展村级集体经济的多种途径。
积极探索多种发展壮大集体经济的新路径。结合不同地域和资源实际,因地制宜给予相应的资金、技术、培训等方面的政策支持,鼓励实行“一村一策”,积极发展资产租赁型、生产服务型、企业股份型、联合发展型、农业开发型等多种形式的集体经济。比如,对于冷凉山区,应鼓励其“转换车道”,立足农耕文化资源,充分发挥人文和历史方面的良好资源优势,大力发展休闲农业和乡村旅游;对于收入单一的村落,应鼓励其通过土地置换、房屋出租、项目资金整合、用政府投资撬动社会资本等一系列创新举措积极争取集体经济的“第一桶金”;对于资金匮乏的村,应鼓励其采取村企共建的方式,吸引工商资本协助发展壮大集体经济,建立完善企业、村集体和农民三者的利益联结机制和收益分配机制,充分发挥各主体的优势和作用,实现企业、村集体和农民的多方共赢。
积极探索推进农村集体产权制度改革。清清楚楚地“打好算盘、摸清家底”,搞好清产核资,量化资产,找准资源和平台,确保应统尽统,纳入一切可以纳入的产业资金。要进一步发展壮大股份合作经济,充分赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权益,同时要杜绝“一股了之”,围绕发展壮大集体经济,引领和带动农民共同富裕,以自营、入股、合作的方式发展壮大集体经济,促进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
积极探索建立健全人才培养和激励机制。要积极“筑巢引凤”,重视和发挥人才作用,吸引优秀的本村、本土大学毕业生、外出创业经商成功人士、致富能手、退伍军人加入农村干部队伍,加强村“两委”干部队伍建设,通过绩效考核激发村干部建设集体经济的干事热情,培养新型农业经营主体和新型职业农民。
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