农村基层党员队伍建设呈现价值多元化、人才空心化、行为利益化等新情况、新问题,党组织建设面临着严峻挑战,阻碍着乡村振兴战略的发展步伐。
作者:尹丹丹
乡村振兴是党的十九大提出的一项战略任务。农村是乡村振兴的主战场,农村基层党组织是乡村振兴的领导者和根本保证。加强农村基层党组织建设,是乡村振兴的重要内容和主要任务,是推动乡村振兴的固本之举。习近平总书记曾在上海考察时强调,要以提升政治功能和组织力为重点,在强基础、补短板上下功夫,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
工欲善其事,必先利其器。“火车跑得快,全靠车头带”,在实现乡村振兴过程中,基层党组织是“指挥所”更是“先锋队”。在经济发展新常态、政治改革新进程、文化碰撞新阶段的时代背景之下,农村基层党员队伍建设呈现价值多元化、人才空心化、行为利益化等新情况、新问题,党组织建设面临着严峻挑战,阻碍着乡村振兴战略的发展步伐。
党员干部队伍弱化导致农村基层党组织政治领导力不足。农村基层党组织领导班子队伍人才空缺,农民入党积极性不高,大量青壮年流向城市,导致农村出现人才空心化问题;党组织领导班子成员素质能力有待提升,素质能力的欠缺会弱化自身党性观念;党员干部队伍老化、比例失调,影响着村党组织领导作用的发挥。而且女性党员缺少,忽视了有思想、有能力的农村妇女在乡村发展中的重要作用。
组织设置不健全导致农村基层党组织组织覆盖力不足。在农村基层党组织建设中,许多新情况、新问题,严重威胁着村党组织推动乡村振兴作用的发挥。组织覆盖是基础,组织覆盖率的高低影响着党组织工作的深度和广度。单一的组织体系使农村基层党组织开展农村工作面临耗时长、效率低的问题,在无形之中加大了党组织的工作负担。部分农村基层党组织组织生活流于形式,组织工作方式缺乏创新,降低了党员的参与积极性,制约着组织工作的有效开展。
自我革新欠缺导致农村基层党组织群众凝聚力不足。思想认识不到位,部分农村党员党性观念弱化,对党员干部队伍建设的重要性、复杂性缺乏应有的认识;服务意识淡薄。部分农村党员干部主体责任缺失,宗旨观念淡化,这些都是农村基层党组织服务意识淡薄的表现;监督不到位。对党员缺乏有效的教育、监督和管理,政策执行力不强,严重影响着村党组织的群众凝聚力。
针对问题精准施策,使各项政策落地生根,根深叶茂,基层党组织要做好“领头羊”的作用。
加强党员干部队伍建设,提升政治领导力。选好配强支部书记。选好“领头雁”,开展党组织工作才能事半功倍。按照年轻化、知识化、专业化和政治素质强的标准,选拔优秀的后备干部担任支部书记;注重提升农村基层党组织党员干部队伍质量,形成党员学习长效机制,保证党员学习长期坚持不懈;注重发展年轻党员和女性党员,充分挖掘村内人才资源,选拔和发展信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的优秀青年。注重发展村内思想先进、活跃的杰出女性,解决农村党员老化、比例失调的问题。
健全组织设置体系,提升组织覆盖率。提高组织覆盖率,拓宽农村基层党组织工作的广度,加强对流动党员的管理,夯实村党组织的组织基础;创新组织设置模式,提高农村基层党组织工作的深度,进一步夯实村党组织的群众基础;创新组织生活内容和组织工作方式,农村基层党组织可通过微信、微博、网站等平台更新学习内容,激发党员的学习兴趣,调动党员参与农村工作的积极性。
加强自我革新,提升群众凝聚力。加强思想政治教育,通过开展专题培训、主题党课等方式,推动专题学习教育往深里走、往心里走、往实里走,提高农村基层党组织政治觉悟和思想觉悟;优化服务方式,构建三级服务网络,对农民需要办理的事务尽心尽责地进行服务代理;健全监督防范机制,全面建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程。
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