营商环境是企业生存发展的土壤,更是经济发展的“晴雨表”,当前我省不作为、慢作为、乱作为等破坏营商环境问题仍然存在。
全面优化环境改革。新华社 徐竣 摄
作者:余猛
近日,云南省纪委省监委举行“清廉云南”建设启动仪式,全省各级纪检监察机关同步启动实施“清廉云南”建设“七个专项行动”,打造“清廉云南”迭代升级版。其中,开展优化营商环境监督治理专项行动尤其引人注意。
营商环境是企业生存发展的土壤,更是经济发展的“晴雨表”,当前我省不作为、慢作为、乱作为等破坏营商环境问题仍然存在。必须从源头上,压实监督,要紧盯企业反映强烈、社会普遍关注的影响和破坏营商环境的问题,结合实际把角色摆进去、把职责摆进去,践行“项目工作法”“一线工作法”“典型引路法”,保障营商环境优上加优。
坚持监督首责,善用“项目工作法”。主动对标中央决策部署和省委工作要求,对表省第十一次党代会和省“十四五”规划目标任务,监督相关部门贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的时间表路线图、实际推进等情况,按照基础工作、重点工作、创新工作进行分领域、分条块、分层次打包立项、分解任务、分级管理,将政治监督落实到对具体问题监督检查中。围绕减税降费、政策与企业诉求“两张皮”、对企业的帮扶爱“大”嫌“小”等方面的问题,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等多种形式,探索完善驻点监督、专项督察、建立廉政档案等制度,不断提高精准发现问题能力。强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,促进以身作则、担好责任,及时发现问题、纠正偏差,为党组织正确履职、积极履职提供坚强后盾。
坚持压茬推进,巧用“一线工作法”。监督工作点多、线长、面宽,必须把不同层面、不同位阶的监督力量整合起来,抓在日常、严在经常、落在时常,形成点线面相互交织的“一张网”,“车马炮”各展其长的“一盘棋”。要发挥派驻机构近距离、全天候、常态化的特点和优势,用好“婆婆嘴”,勤念“紧箍咒”,重锤敲响鼓,制约规范权力运行、用好谈话提醒、开展廉政风险排查防控自觉把监督寓于被监督单位日常工作中,让关口前移勤提醒,预防先行治“未病”。把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,主动监督、精准监督,进一步堵塞权力寻租渠道,减少权力对微观经济活动的不当干预,防范商品交换原则向党内、社会生活渗透,推动构建亲清新型政商关系。
坚持对标先进,活用“典型引路法”。十九届中央纪委五次全会、六次全会作出部署要求,要健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。从各地的实践来看,室、组以案件查办为突破口,并肩作战、优势互补。既可以发挥室信息全、政策熟的优势,对涉案单位、系统、领域存在的廉政风险熟悉的优势,也可以发挥组离近、情况明的优势。通过案件查处,倒看驻在部门对干部教育管理监督的薄弱环节和制度漏洞,推动以案促改、以案促治、以案促建,着力解决落实中的责任、作风问题,纠正政治偏差,督促落实到位。要通过加强室、组加强协作配合,全面起底妨害营商环境问题线索,加大妨害营商环境违纪违法案件查处力度,坚持“点面”结合、“查改”同步、“条线”贯通,坚决正风肃纪,营造风清气正的政治生态。
良好的营商环境是软环境,也是硬实力。纪检监察机关要围绕作风革命、效能革命的要求,以改进干部作风、整治形式主义官僚主义为突破口,立足监督的再监督职责定位,在助推营商环境持续优化上积极探索,与相关部门协作开展联合督查,完善监督检查信息共享机制,健全体制机制,严肃查处破坏营商环境违纪违法问题,督促相关职能部门履行好主体责任,积极保护各类市场主体合法权益,推动营商环境优上加优。
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