现代职业教育的发展不能只有“顶层设计”，也不能只盯着“政策末端”，更要注重制度完善、实施的“中间环节”。
罗平县职业技术学校为企业选拔培养后备人才
作者：余猛
2021年云南省新增高技能人才13.98万人，高技能人才总量达130万人。16个州市实现职业教育资源全覆盖，3所高职学校进入国家级“双高计划”，实现全国第一方阵站位零的突破。中国特色学徒制试点培养规模超过3万人，128所职业院校7.2万余名学生参加“1+X”证书试点，实现“一苇渡江”到“百舸争流”。近年来，从层次教育到类型教育，全省职业教育改革与发展取得显著成绩，为迈入提质培优、增值赋能高质量发展新阶段打下坚实基础。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识云南职业教育仍然存在的问题，如职业教育服务国家区域战略和地方经济发展需求的能力亟待提高，教育现代化对现代化建设支撑力度不足，服务“三个定位”和打造世界一流“三张牌”能力亟待提升；又如职业教育社会认可度有待提高，专业同质化严重，师资、实训条件等有待加强，社会服务能力亟待提升等。做大做强职业教育，仍有一段很长的路要走。
构建现代职业教育体系。完善政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局，加快由政府主办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变。鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，支持职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地，加快由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。精准对接企业需求，科学规划专业布局，探索校企共同招生、共同管理、共同教学、共同考核的双主体育人模式，由追求规模扩张向提高质量转变。
打造一流创新环境。持续深化“放管服”改革，综合运用财税、投资、金融、土地、价格等激励政策，使企业、高校等各个产教融合参与方都受益。完善高校办学绩效评价体系，加强职业学校专业群对标建设，遴选一批服务世界一流“三张牌”发展的高水平高职学校和专业群。实施技能云南行动，完善职业技能培训体系，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，不断提高职业教育服务水平，增强职业教育适应云南产业链和供应链衔接发展的能力。健全企业参与制度，加强行业指导、评价和服务，将潜在的、孤立的技术成果转化为现实生产力，将技术与生产实践相结合，协调产业结构，提高生产效率，充分发挥技术创新的优化效应。
把专业建在产业链上。紧跟全省现代化建设，围绕全力打造世界一流“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”三张牌，调整专业布局，推进学科专业与行业产业对接等学科建设。面向学科前沿和现代化发展，探索产学研协同育人新机制，推动与行业部门、企业、社会共建实践育人基地，实现教育与生产劳动相结合、与社会实践相结合，运用“实训基地共建”和“引企入校”，合作开展订单培训等方式，拓宽企业参与人才培养的路径。
增强职业教育吸引力。加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，探索发展以专项技能培养为主的特色综合高中，推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。推动学历证书和职业技能等级证书的互通衔接，畅通技能人才成长渠道，系统解决不同类型学习成果认定、积累和转换中的核心问题。建立技能导向的技术工人长效激励机制，企业工资总额分配向高技能人才倾斜，高技能人才人均工资增幅应不低于本单位管理人员工资增幅。
知识改变命运，技能成就精彩，国家缺的不是大学生，而是技术人员。现代职业教育的发展不能只有“顶层设计”，也不能只盯着“政策末端”，更要注重制度完善、实施的“中间环节”。只有瞄准技术变革和产业优化升级的方向，稳步提升职业教育的办学质量和水平，不断增强职业教育认可度和吸引力，按照集中优势专业、促进特色发展、引导错位竞争的发展思路，形成服务产业的具有区域特色、行业特色和学校特色的专业格局才能更好地服务云南产业发展。
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