新寨村全村建成精品咖啡庄园4座,入驻咖啡企业10家,村级集体经济收入实现从2.8万元增加到43万元。总结新寨村发展的成功经验,下乡的资本功不可没。
作者:何冠军
新寨村位于云南保山市,2012年被认定为“全国一村一品”示范村,有“中国咖啡第一村”的美誉。近年来,新寨咖啡“香”飘全国,成为当地的重要支柱产业。
新寨村注重有序引进资本,坚持落实农民的主体地位,积极探索“村委会+企业+合作社+基地+农户”的新模式,支持鼓励群众以土地和房屋入股,引导咖啡企业、精品咖啡庄园、合作社与农户建立多种形式的利益联结机制,将产业、咖农和市场连接在一起,以市场为导向、以组织化为基础、以群众为主体,形成了“庄园”型的发展路子,产业链条持续延伸完善,品牌影响力和附加值不断提升,收益从过去的几元钱一公斤提高到几十元一杯,有效带动了咖农种植积极性。全村建成精品咖啡庄园4座,入驻咖啡企业10家。2018年以来,群众收入从8000元增加到2.2万元,村级集体经济收入从2.8万元增加到43万元。总结新寨村发展的成功经验,可以说,下乡的资本功不可没。
长期以来,城镇化加速推进,资本等关键生产要素大量流向城市,造成农村严重“失血”“贫血”,资金短缺成为农业农村发展面临的主要瓶颈之一。党的十九大提出实施乡村振兴战略,激发了各类资本投入农业农村的信心,人民对优质农产品和田园生活及乡愁情感体验的新期待,更进一步调动起各类农业新型经营主体投资发展适度规模经营的积极性。由此,资本下乡的热潮迅速升温,为乡村带来了新技术、为农业带来了新模式、为农民带来了新理念,改变着中国乡村产业的形态和质量,激发了发展活力,让肥沃的农村土地绽放出发展新芽。新寨村成长为“中国咖啡第一村”,就是其中一个成功的典型。
然而,逐利是资本的本性,这决定了下乡资本在创造价值、发挥积极作用的同时,也不可避免地会野蛮生长、产生负面后果,正如硬币都有“两面”一样。现实中,下乡资本浮躁冒进、慌不择路,造成不良影响的现象并不少见。譬如,有的下乡资本借发展休闲农业、乡村旅游、特色小镇的名义,变相搞商业开发,一些耕地出现了“非粮化”“非农化”倾向。再如,有的下乡资本不尊重农民的主体地位,把老乡从产业链中挤出来,富了老板、忘了群众。又如,有的下乡资本对农业产业规律把握不准,盲目跟风、跑马圈地,却不善稼穑、不懂经营,自己赔钱、农业农民受伤……凡此种种,不仅会给国家粮食安全埋下隐患,还会侵害农民的正当合法权益,引发社会问题,必须引起高度重视。
近日,农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合印发《社会资本投资农业农村指引(2022年)》(以下简称《指引》)。这已经是农业农村部连续第三年印发《指引》,与2020年和2021年相比,在尊重农民主体地位、遵循市场规律、坚持开拓创新三项基本原则之上,今年《指引》在投资基本原则上增加了新的具体要求,即稳妥有序投入。贯彻落实《指引》精神,完善政策措施,设置资本下乡“红绿灯”,才能让资本走好“乡村”之路,充分释放正能量,在服务农业农村农民中结出发展硕果。
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