人不负青山，青山定不负人。主动抢抓、全力用好国家重大政策机遇，做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，让“绿水青山”向“金山银山”的价值转化。
作者：余猛
今年3月份，云南景谷傣族彝族自治县农村信用合作联社向云南云景林纸股份有限公司发放600万元的林业碳汇质押融资贷款，成为我省首笔成功落地的林业碳汇质押融资贷款项目。此笔贷款实现了碳资产独立融资的新突破，不仅为林业实体企业融资开辟了一条新路径，而且实现了生态资源市场化、价值化、金融化的赋能增值，使生态资源转变为生态资本和生态红利。
绿色，是云南的底色，是亮丽的名片。“十三五”期间，云南共完成营造林3847.66万亩，其中人工造林2055.41万亩，封山育林511.37万亩，森林抚育883.63万亩，退化林修复396.32万亩，防护林体系建设60.9万亩。目前，全省林地面积4.24亿亩，森林面积3.74亿亩，森林蓄积量20.67亿立方米，森林覆盖率65.04%，均位居全国前列。全省绿化造林稳步推进，森林面积和活立木蓄积量持续增长，森林覆盖率持续提高，森林固碳能力持续增强，生态底色进一步夯实。云南省作为碳中和道路上的“优等生”，要在发展“林业碳汇”中夯实基础、缔造模式、创新发展。
发展“林业碳汇”要念好“绿色经”。积极探索生态补偿机制，将现有的丰富生态资源转化成“碳汇”进入碳市场交易变现。实行集约经营、可持续经营，努力提高森林等生态系统的综合效益和整体功能，充分利用坡地、荒地、废弃矿山等国土空间开展绿化，努力增加森林、草原等植被资源总量。积极打造绿色惠民、绿色共享品牌，加大对坚果、特色经济林、林下经济、生态旅游、森林康养等生态产业的政策支持力度，让老百姓切实从“林业碳汇”中获得实惠，消除影响百姓追求美好生活愿望实现的经济束缚，增强“植绿、护绿、靠绿、爱绿”的信心，助力推进大规模国土绿化行动。
发展“林业碳汇”要下好“政策棋”。通过开展植树造林和森林修复改善了森林质量和数量，将丰富的森林资源转化成“林业碳汇”。以林权改革为契机，积极与金融、水利、电力等行业领域合作，充分培育和挖掘“林业碳汇”所具备的市场交易价值，加速推动碳汇市场建设，使森林的生态服务功能价值化，改变资源无偿占有和无偿使用制度，引导民众养成绿色低碳的生活方式，实现林业的倍增效益。构建制度明晰、监管有序、减排有效的碳排放权交易管理体系，形成了公开透明、平稳高效的碳排放权交易市场，全面落实“双碳”工作要求，大踏步进入“绿碳时间”。
发展“林业碳汇”要打好“金融牌”。进一步完善绿色金融政策体系，构建多元化碳达峰投融资机制，完善碳排放权市场交易体制，建立合理的碳定价机制。充分发挥金融体系资源配置的功能，通过优惠利率、绿色专项再贷款的支持工具，以及监管考核、资本考核等手段，激励金融机构为碳减排提供资金支持。建立符合绿色产业和项目特点的信贷管理与监管考核制度，支持银行业金融机构加大对绿色企业和项目的信贷支持。鼓励开展集体林权抵押、环保技术知识产权质押融资业务，探索开展排污权和节能环保、清洁生产、清洁发力“碳金融”绿色金融驶入“快车道”。
发展“林业碳汇”要唱好“人才戏”。走好人才自主培养之路，高校要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养。加快建立政产学研用有效结合机制，引导企业、高校、科研院所建立低碳技术创新联盟，形成技术研发、示范应用和产业化联动机制，推动建立云南省技术开发创新平台，提升节能减排降碳领域科技整体水平。坚持“用当其时”理念，创新人才服务机制，多方搭建服务平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，引导各类专家人才在“林业碳汇”发展、项目建设中发挥好示范引领作用，形成“近者悦、远者来”的引才用才格局。
人不负青山，青山定不负人。我省要主动抢抓、全力用好国家重大政策机遇，做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，让“绿水青山”向“金山银山”的价值转化。
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