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【“彩云杯”网评大赛】用人才振兴实现乡村振兴

发布时间：2022年05月09日 16:35:19 来源：云南网

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近年来，尽管云南在探索乡土人才培育上总结了一些经验，但乡村发展“缺人”的状况依旧存在。比如，“70后不愿意种地、80后不会种地、90后不谈种地”就是农村技术人才荒的真实写照。

红河州委宣传部供图

　　作者：曾建锦

　　乡村振兴，关键在人。乡土人才作为农村重要的人才资源，是推动乡村振兴的“金种子”和生力军。盘活、用好乡土人才是破解新时期农村人才发展难题、推动农业现代化发展、推进乡村振兴的重要举措。近年来，尽管云南在探索乡土人才培育上总结了一些经验，但乡村发展“缺人”的状况依旧存在。比如，“70后不愿意种地、80后不会种地、90后不谈种地”就是农村技术人才荒的真实写照。除去地域条件、经费保障等方面吸引力、竞争力不足的现实问题外，乡土人才队伍建设还存在着基层服务通道不畅导致“吸引”难、职业认同感低导致“招生”难、实践能力缺乏导致“用人”难、本土人才缺“伯乐”导致“上学”难等四大“瓶颈”。

　　要打破乡土人才荒的掣肘，必须念好乡村人才振兴的“三字经”，从“强组织、筑好巢、常选树、激活力、优培育”五方面着力，不断为乡土人才成长提供沃土，使人才向乡村一线集聚，激发乡村振兴人才引擎作用。

　　念好人才振兴的“三字经”，重在强组织，把制度保障“立起来”。坚持“党管人才”原则、构建高效的人才工作政策体系是做好人才工作的基础和前提。一是健全人才队伍发展建设制度。充分发挥党建对乡村振兴的引领作用，建立覆盖全面、资源共享、衔接有序的人才培养体系，建立项目奖励、成果奖励、特殊津贴相结合的优秀人才支持激励体系。二是因地制宜招募紧缺型人才。要围绕本地产业链“延链补链强链”布局和规划增设人才链，建立人才供需信息发布制度，向高校及教育主管部门提出主导产业重要领域的人才需求，因需到校招生引才。三是搭建干事创业平台。优化人才政策，加快人才基地、人才工作站等载体建设，努力为人才施展才华、创新创业搭建有“用武之地”的新平台。健全与人才引进、培育和发展等相匹配的人才服务保障制度，对人才配偶落户、子女就学等给予适当政策倾斜，不断提升地区对人才的虹吸效应，切实增强人才获得感和归属感。

　　念好人才振兴的“三字经”，重在筑好巢，千方百计把人才“引进来”。广开门路、多措并举集聚各方面人才是人才工作的重中之重。一是注重联动引才。坚持以项目引才、为项目揽才，加强招商引资与招才引智联动，找准人才优势与本地需求的结合点，实施乡村人才振兴工程，广纳贤才。二是重视柔性引才。持续用好、用活省级专家工作站和省级基层专家工作站，打破编制和薪酬限制，运用定点帮扶高校独有的智力帮扶资源，促进人才多向交流。三是注重科学“抢”人。以“抢”的行动力统领人才发展大局，想方设法挖潜力、牵准线、铺好路，科学引进管理及技术人才。四是注重成果转化。以“比学赶超”的观念来推动人才发展与经济社会发展相适配，不断提高农村农业科技进步贡献率和成果转化率，让乡土人才为乡村振兴赋能增效。切实发挥乡土人才的“领头雁”作用，带领群众致富，带活农村经济。

　　念好人才振兴的“三字经”，重在常选树，建立智库把人才“挖出来”。选拔乡土人才，目的在于不断为人才队伍注入新鲜血液，汇聚乡村振兴人才合力。一是把长期在本地生活的具有一技之长的能工巧匠、种养能手、经商致富能手、经营人才和文体艺术人才等“找出来”，对本土人才做到情况清、底数明。二是实施“土专家”评定工作常态化制度，突破学历、年龄和职称等限制，拓宽拔尖乡土人才信息库准入渠道。三是破除“官本位”、行政化传统思维，研究制定人才回乡优惠政策，着重从外出务工人员、待业大中专毕业生和退役军人等群体中发掘乡土人才。广泛宣传动员，营造“回归故乡、建设家乡”的浓厚氛围，吸引聚拢拥有一定技能的人才回流到农村，让优秀人才回家来，让村子人气旺起来。

　　念好人才振兴的“三字经”，重在激活力，优化环境把人才“留下来”。用好用活“土专家”“田秀才”，关键在于坚持硬环境、软环境两手抓、两发力，做到用事业留人、用服务留人、用感情留人，让引进的人才真正融入到本土发展中。一是坚持量才用人凝聚合力。一方面，按照人才适用方向，充分挖掘人才潜能，按生产类、经营类、技能类、服务类等划分对人才进行分类，把人才用在合适的岗位上，做到人尽其才、才尽其用。另一方面，以“乡村振兴”大课题为主线，把乡土人才、驻村干部、“明白人带头人”和农村党员联结在一起，共同挖掘适合本土发展的特色优势资源，不断凝聚乡村振兴人才合力。二是营造尊才爱才氛围。用好用活“传帮带”机制，积极营造高效宽松、服务至上、公平公正的营商环境，尊重创新、宽容失败，让人才放开手脚、尽展才华，充分释放人才创业就业活力。三是树典型提倡正向激励。积极宣传优秀人才干事创业的先进事迹，表彰奖励有突出贡献的人才，形成“‘土专家’也是人才”的社会共识，切实增强乡土人才的自信心和荣誉感。四是优化人才考核制度。充分发挥考核的“指挥棒”作用，设立人才发展专项基金，采取半年检查督促、年底述职评议的方式，从经营业绩、科研成果和荣誉称号等方面进行业绩量化考核，奖优惩差，充分激发人才干事创业的主动性和积极性。

　　念好人才振兴的“三字经”，重在优培育，因材施教使人才“强起来”。乡土人才本身具有较强的专业技能和丰富的实践经验，但也存在着一些问题和不足，这就需要针对不同类型的乡土人才特点进行“一对一、点对点”指导培育。一是坚持“请进来”。立足农村发展、农村建设、农村治理实际，结合农村发展区位优势、产业发展需求、乡村治理需要，统筹整合各类培训资源，邀请农业型专家学者、农业技术人员、非遗传承人等，通过田间教学、送学上门、专业培训、远程教育等方式，分类施策、精准培训，做到因需培训、因材施教，有效提升乡土人才能力素质。二是强化“走出去”。定期选派乡土人才到发达地区学习先进理念、技术和经验，不断开阔乡土人才视野，提升其服务农村社会发展的引领能力和带动能力。三是鼓励“驻在村”。结合实际，建立专家联系服务站，大力实施“万名人才兴万村”行动，配强驻村工作队，不断为乡土注入人才新鲜血液。引导选调生、大学生村官等优秀人才驻扎基层，为乡村振兴提供人才保障。建立“扶志扶智”帮扶机制，创新性开展“高层次人才挂联帮扶”行动，根据基层需求开展对口挂联帮扶和指导，同商共研乡村振兴“急难愁盼”问题和“卡脖子”难题，以“造血式”帮扶，持续不断为乡村振兴注入活水。

　　乡村振兴，未来可期；农村土地，大有作为。我们既要筑巢引凤，也要知人善用，更要人尽其用，让一支支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍在云岭大地上列队成行。

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