大力发展专业产品和服务、引进先进科学技术、培养专业实用人才，让安全应急产业成为云南经济发展重要引擎和平安云南建设的重要保障。
江门市安全应急产业园。邱昱 摄。
作者：陆松林
安全应急产业是指为突发事件预防与准备、监测与预警、处置与救援提供专业产品和服务的产业。发展安全应急产业，既能提升安全水平，推进应急管理体系和能力现代化，又能培育发展新动能，成为新的经济增长点。
云南是各类自然灾害易发频发地区，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速推进，生产、生活、公共卫生等领域事故频发。各类突发事件给人民群众生命财产和生产生活安全带来了威胁，造成经济损失。当前，安全和应急管理工作面临着很大压力，人民群众安全需求持续快速增长。与此同时，云南仍是后发展和欠发达地区，亟需寻找经济发展的新增长点。因此，云南应抓住机会，立足各类实际突发事件和经济发展状况，发展安全应急产业，这既是社会需求，也是民心所向。
发展安全应急产业，有利于增强群众获得感、幸福感、安全感。没有安全感就谈不上获得感和幸福感。发展安全应急产业是提高社会安全水平的重要抓手。一方面，安全应急产业能为处理突发事件提供专业产品和服务，而专业产品和服务的质量决定着安全水平高低，安全水平高低又决定着人民群众的获得感、幸福感、安全感。例如，较高的社会安全水平保障人民群众能够进行安全的生产，并让其能够在稳定的环境中追求美好生活。再如，在此次新冠疫情中，口罩、防护服等应急物资一声号召，八方支援，人民群众的获得感、幸福感、安全感油然而生。另一方面，人民群众在解决了吃饱穿暖问题并进入小康社会后，生活质量不断提高，对美好生活的向往激发其多样化的安全需求。例如，公众的安全应急意识提高后，社会各方对应急产品和服务的需求不断增长，期盼安全应急演练，自觉储备家庭应急包、帐篷等。这些安全愿望得以实现后，自然而然增强了获得感和幸福感。由此看出，安全应急产业与人民群众的安居乐业、获得感、幸福感、安全感息息相关。
发展安全应急产业，有利于培育发展新动能，成为新的经济增长点。发展安全应急产业与发展经济密不可分。安全应急产业在提供先进装备和先进技术、满足应急物资需要、疫情防控保障、经济转型升级方面发挥着不可替代的作用。该产业贯穿突发事件预防与准备、监测与预警、处置与救援全过程，涵盖安全生产、防灾减灾、应急救援、消防、社会安全、信息安全、公共卫生等产业，具体可分为安全防护类、监测预警类、应急救援处置类和安全应急服务类，同时覆盖先进制造业和现代服务业，产业市场需求巨大。据工信部数据预测，到2026年，我国安全应急产业市场规模将达到3.7万亿元，年复合增长率将达到13%。作为朝阳产业，产业综合性强、覆盖面广、产业链长，可带动相关产业发展，能够不断创造新的就业机会。通过深化供给侧结构性改革，提供专业产品和服务，以专业产品消费和专业服务需求带动安全应急产业发展，使之成为新的经济增长点，推动经济发展更上一层楼。
发展安全应急产业，有利于人才培养和科技创新。提高安全水平离不开人才和科技创新。人才和科技创新是实现安全应急产业高质量发展的支撑，只有把人才培养和科技创新放在第一位，才能有效解决人才匮乏、科技创新不足问题，提高安全水平，助力安全应急产业高质量发展。当前，我省应急管理专业人才培养滞后、缺口大，安全应急科学技术创新能力不足、成果转化少、能够突破“卡脖子”问题的技术发展不明显、不足以引领产业发展。对此，建设安全应急产业示范基地（园区）、安全应急重点实验室、安全宣传教育基地、安全应急管理学院能够加快应急管理人才培养；引进优秀人才、先进企业和先进技术；激发安全应急产业科学技术创新创造，从而提升安全水平，推进应急管理体系和能力现代化。
建立起安全应急产业是安全水平提升的重要标志，是新的经济增长点。通过大力发展专业产品和服务、引进先进科学技术、培养专业实用人才让安全应急产业成为云南经济发展重要引擎和平安云南建设的重要保障，进而使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
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