全省人才总量不足、素质不高、流失严重，人才干事创业的平台载体薄弱，与经济社会高质量跨越式发展需求相比仍有很大差距。
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作者：余猛
人才引进难、作用发挥难、成果转化难一直是制约云南高质量发展的主要瓶颈之一。近年来，尽管云南人才工作取得了长足进展，但不可否认的是，面对经济社会发展的新形势、新任务、新要求，全省人才事业“家底薄”“基础弱”的状况还未根本改变。全省人才总量不足、素质不高、流失严重，人才干事创业的平台载体薄弱，与经济社会高质量跨越式发展需求相比仍有很大差距，其中最突出的问题是政策制度僵化。
有短板不可怕，无视短板才可怕。走好走稳“产业强滇”之路，推动云南高质量发展，离不开一支结构合理的人才队伍。今年年初，中共云南省委人才工作领导小组印发了《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》，聚焦人才服务现代产业发展的问题短板，全面激发产业人才的创新创造活力，为现代化产业体系建设提供坚强人才支撑。这充分说明云南对人才短板有清晰清醒的认识，更有下大力气补齐人才短板，打造好“人才兴滇”的“强磁场”的有力注脚和铿锵脚步。
围绕产业发展聚才。坚持把人才发展与产业发展同步规划、人才结构与产业结构同步提升、人才链条与产业链条同步延伸，推进产才融合，提升人才驱动力。加强与产业部门联动，主动对接落地重点产业项目，优化人才招引、技能提升。强化与招商部门联动，将人才引进贯穿项目招引全过程，推动招才引智与招商引资联动、招商政策与人才政策叠加、项目招引与人才招引并举。围绕产业链布局人才链，依托人才链壮大产业链，实现人才发展与产业发展同向发力、同频共振，推动重点产业人才规划建设，制定产业人才发展“路线图”。
依托校企合作育才。2021年，云南省专业技术人员190万人，高技能人才130万人，专业技术人员和高技能人才占全省常住人口的6.82%。这反映出我省专业技术人员、高技能人才总量不足，提升劳动者素质任务十分紧迫。要加大对高等教育和中、高等职业教育的支持力度，深化校地企人才协作，发布重点产业紧缺急需人才目录，定期摸排重点企业人才需求，开展常态化、精准化人才配置，着力解决企业发展“缺才之忧”。顺应制造业发展趋势，推动高校和职业院校把专业建在产业链、需求链上，着力推进“引校进企”“引企进校”等合作模式，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，用现代教育体系推动云南省提高产业链现代化水平。
激活企业引才用才。激活用人主体引才用才的“原动力”。充分厘清政府、市场和用人主体的责任和界线，为企业营造良好的创新环境，形成有利于人才成长的培育机制，向用人主体放权，赋予重点企业职称评审、技能等级评价等自主权，推进政企人才直通车，让企业人才培养梯队和政府人才分类认定无缝衔接。积极鼓励企业建设研发中心、博士后工作站、企业研究院等平台载体，集聚优秀科技创新人才，激发企业育才动力、推动企业用才模式创新、打造企业留才优质环境等方面，贯通企业聚才和用工，强化政策供给，推动体制机制创新，让企业在人才“引育用留”各个环节都“唱主角”“担主责”，成为人才集聚的“主阵地”。
充分搭建平台留才。从优化人才认定，创新人才政策着手，在人才稳岗安居、企业引才奖补等方面提出一系列支持举措。推动人才认定管理制度，专业技术人才、高技能人才、乡土人才等三类人才评审指标向重点产业企业倾斜。实现服务从线上向线下延伸，在提供线上“一键式”服务的同时，提供线下“现场办、代理办、陪同办”服务，推进“线上服务入网，线下服务进港”，用优质的服务营造“近者悦、远者来”的人才发展环境。加强政策的执行力度，制定人才工作规则和实施细则，建立健全人才工作项目清单、责任清单、调研指导、监督检查等制度，强化常态化督促检查和目标考核。逐步形成人才聚集的“磁场效应”。
“补短板”没有完成时，永远是进行时。依靠政策“挖人”“抢人”，能解一时之渴，却非长久之计。鉴于目前面临人才短缺、人才难留的困境，需要出台优惠政策，提高高层次、高技能人才待遇。从长远看，吸引集聚高层次、高技能人才需要不断夯实产业基础、优化公共服务、提升城市品质。要围绕产业链布局人才链，建立人才供需信息发布制度，提出主导产业重要领域急需紧缺人才需求。在人才服务保障方面，要建立项目奖励、成果奖励、特殊津贴相结合的优秀人才支持激励体系，健全与人才引进、培育和发展等相匹配的人才服务保障制度。唯有如此，才能建成“人才兴滇”的“强磁场”，确保人才育得出、引得进、留得住、干得好，进而更好地满足云南经济社会高质量发展的需要。
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