当前,云南民营经济面临规模总量和发展层次提升的双重压力,科技创新和人才资源不足的短板将愈发凸显;周边国家对中低端产能的吸纳逐步加剧,进一步挤压我省企业的发展空间;一些市场主体存在“小成即满”、“小富即安”等心态等持续影响民营经济的发展。
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作者:余猛
民营经济已经成为推动云南发展不可或缺的力量,云南民营经济只能壮大、不能弱化。今年年初,云南省人民政府印发的《云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划》显示,云南要省以构建完善中小企业“321”工作体系为主要抓手,到2025年,全省实现民营经济增加值17500亿元。到2035年,民营经济增加值占全省GDP的比重超过60%,不断增强民营企业综合实力和竞争力。
绵绵用力、久久为功,持续地以最饱满的热忱,匹配最丰富的政策资源,义无反顾地投入到对民营经济的培育中去,才能促进民营经济发展。当前,我省民营经济面临规模总量和发展层次提升的双重压力,科技创新和人才资源不足的短板将愈发凸显;周边国家对中低端产能的吸纳逐步加剧,进一步挤压我省企业的发展空间;一些市场主体存在“小成即满”、“小富即安”等心态等持续影响民营经济的发展。如何优化营商环境,为民营经济发展插上腾飞的“翅膀”迫在眉睫。
营商环境是企业生存发展的土壤,土质优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。应进一步深化简政放权力,对阻碍民营及经济发展的“条条框框”进行梳理,建立负面清单,市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入,减少对微观经济活动不必要的干预。积极推进混合所有制改革,支持鼓励民资在不同层次上进入国资投资项目,下更大力气破除各类隐形壁垒,解决好民间投资“无处投”“不能投”的问题。更好完善配套政策和实施细节,健全完善营商环境评价机制,不断提升地方落实改革部署的积极性和执行力,推动营商环境持续改善。加快建立全方位、多层次、立体化监管体系,明确规则、划出底线,把握“亲”的度,做到“清”的善为,突出政企的有为,从根本上消除官僚主义、形式主义,让相关政策真正落到实处,彻底打开“卷帘门”“弹簧门”“旋转门”。
树立“人人都是营商环境”的理念,才能打通民营企业发展中的难点、堵点、短板。要落实好减税将降费工作,切实减轻民营企业负担。引导更多金融“活水”浇灌实体经济和民营经济,努力解决好民营企业,尤其是中小微企业融资难题。引导民营企业抓住科技创新机遇和抓住需求多元、消费升级机遇,发挥市场化程度高、决策高效、激励有力等优势,在“专精特新”领域大显身手,用好国内市场的汪洋大海,提高民营企业在复杂环境下风险抵御能力、创新创造能力、发展壮大能力。通过多种方式,持续发现和了解民营企业遇到的困难和问题,及时研究解决,着力把政策用好、把措施用活、把服务做实,为企业倾心服务、精准服务、高效服务,让民营企业更舒心、更安心、更有获得感。
有恒产者有恒心,民营企业家的专心、用心对民营经济发展十分重要。民营企业要专心练好“内功”,把政策机遇转化为发展动力,通过转型升级优化重组、参与国家重大战略等方式改革创新,聚焦关键领域核心技术,加快向价值链中高端迈进,坚持在自己擅长的领域里深耕细作,加强质量品牌建设;要用心练就“软实力”,锲而不舍追求创新,加大研发投入,重视人才培养,培育和弘扬企业家精神和工匠精神,提升企业核心竞争力,以高质量创业带动高质量就业,构建和谐劳动关系,逐步提升保障水平,夯实员工成长基础。
一分部署,九分落实。省委、省政府深入贯彻落实党中央决策部署,先后出台“双十条、两意见、一办法”等系列措施,保障民营经济发展的财税、金融、创业创新、公共服务等基础性制度体系更加完备。同时,随着全省“放管服”改革深入推进,商事制度改革不断深化,以及作风革命、效能革命的深入推进,我省民营经济发展环境将更加优化,创业创新动力活力必将持续增强。
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