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【“彩云杯”网评大赛】循“链”发力让“1+1>2”
发布时间:2022年04月18日 18:30:00  来源: 云南网

围绕产业全链条,引入“一企一策”“一链一策”,量身定制“政策包”,坚持专班跟进、重点进攻、全程服务,打通堵点、解决难点。

云南华宁风力发电助推绿色发展。摄影 王冠森

  作者:何冠军

  云南省委书记王宁在省十三届人大五次会议闭幕讲话中强调,发展产业靠项目支撑、靠招商引资、靠市场主体。要旗帜鲜明大抓重大项目建设,对好项目、大项目黏住不放,加强项目调度和要素保障,扭转投资下滑。

  发展是第一要务,项目是第一抓手。奔涌不息的经济大海,终究是由一个一个项目汇流而成,再高瞻远瞩的战略规划、再切实可行的发展步骤,最终都要落实到一个又一个产业项目上。不抓项目、抓不好项目,产业就会日趋空心化,高质量发展也会成为空谈。

  进入新发展时代,构建新发展格局,面对百舸争流、千帆竞发的新一轮竞争,各地项目建设的热度持续升高,为产业发展不断蓄积起强劲的新动能。同时,蛮干盲干的现象也时有发生,一些地方抱着“捡到篮子里就是菜”的错误想法,慌不择路、饥不择食,引进了低效项目,投资了无效产能,不但没有培育出繁荣的产业,反而让当地由此背上了沉重的发展包袱。

  抓大项目、抓好项目的前提,是正确把握项目建设与产业链培育之间的辩证关系。产业是发展的基础,项目是产业的支撑,二者紧密联系、互相依存。一个项目可以形成一个产业,一批项目则有可能够形成一个产业链条,培育出一个区域经济增长点甚至是新的增长极;围绕产业链条的产业集群一旦形成,必然会释放出强大的磁场效应,吸引更多相关联的项目集聚落地,塑造更强大的产业发展优势。认清项目与产业链之间的关系,牢固树立系统思维,才有可能让项目产生“1+1>2”的效益。

  抓大项目、抓好项目的关键,是循“链”发力布局建设项目。当前,各地项目建设、产业发展发生显著变化,更加注重项目与区域产业的协调配套,注重项目的旗帜性、引领性、龙头性,围绕产业链的完善升级谋划引进项目,通过产业链条的内部联系,上下游紧密衔接,以产业集聚之势推进产业链式发展。近年来,云南立足省情,聚集产业链的延链补链强链,组建绿色硅、绿色铝、绿色食品、生物医药及大健康、旅游文化、人工智能6个产业链专班,深入调查研究,弄清自身家底,摸透缺失环节,以更高的站位、更大的格局,绘好产业链提档升级的“图谱”,匹配高价值的目标企业,以企引企,以商招商,形成了“项目促进产业、产业带动项目”的良性循环。实践证明,摒弃大水漫灌,在产业链上精准发力,项目建设才能高效推进,成为高质量发展的动力源。

  抓大项目、抓好项目的保障,是推动“有效市场”和“有为政府”更好结合。大项目从谋划到落地投产,涉及领域众多、环节繁杂,需要政府与市场主体之间相互协作,共同生成一个高效服务的网络。政府治理要主动融入链式思维,建立领导干部挂帅的“链长”制,围绕产业全链条,引入“一企一策”“一链一策”,量身定制“政策包”,坚持专班跟进、重点进攻、全程服务,打通堵点、解决难点。严守政府职能“边界”,理顺“链长”与“链主”企业的关系,避免对微观经营行为的行政干预,充分激发市场主体的热情,为项目建设推进开辟永不枯竭的源头活水。

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