围绕产业全链条，引入“一企一策”“一链一策”，量身定制“政策包”，坚持专班跟进、重点进攻、全程服务，打通堵点、解决难点。
作者：何冠军
云南省委书记王宁在省十三届人大五次会议闭幕讲话中强调，发展产业靠项目支撑、靠招商引资、靠市场主体。要旗帜鲜明大抓重大项目建设，对好项目、大项目黏住不放，加强项目调度和要素保障，扭转投资下滑。
发展是第一要务，项目是第一抓手。奔涌不息的经济大海，终究是由一个一个项目汇流而成，再高瞻远瞩的战略规划、再切实可行的发展步骤，最终都要落实到一个又一个产业项目上。不抓项目、抓不好项目，产业就会日趋空心化，高质量发展也会成为空谈。
进入新发展时代，构建新发展格局，面对百舸争流、千帆竞发的新一轮竞争，各地项目建设的热度持续升高，为产业发展不断蓄积起强劲的新动能。同时，蛮干盲干的现象也时有发生，一些地方抱着“捡到篮子里就是菜”的错误想法，慌不择路、饥不择食，引进了低效项目，投资了无效产能，不但没有培育出繁荣的产业，反而让当地由此背上了沉重的发展包袱。
抓大项目、抓好项目的前提，是正确把握项目建设与产业链培育之间的辩证关系。产业是发展的基础，项目是产业的支撑，二者紧密联系、互相依存。一个项目可以形成一个产业，一批项目则有可能够形成一个产业链条，培育出一个区域经济增长点甚至是新的增长极；围绕产业链条的产业集群一旦形成，必然会释放出强大的磁场效应，吸引更多相关联的项目集聚落地，塑造更强大的产业发展优势。认清项目与产业链之间的关系，牢固树立系统思维，才有可能让项目产生“1+1＞2”的效益。
抓大项目、抓好项目的关键，是循“链”发力布局建设项目。当前，各地项目建设、产业发展发生显著变化，更加注重项目与区域产业的协调配套，注重项目的旗帜性、引领性、龙头性，围绕产业链的完善升级谋划引进项目，通过产业链条的内部联系，上下游紧密衔接，以产业集聚之势推进产业链式发展。近年来，云南立足省情，聚集产业链的延链补链强链，组建绿色硅、绿色铝、绿色食品、生物医药及大健康、旅游文化、人工智能6个产业链专班，深入调查研究，弄清自身家底，摸透缺失环节，以更高的站位、更大的格局，绘好产业链提档升级的“图谱”，匹配高价值的目标企业，以企引企，以商招商，形成了“项目促进产业、产业带动项目”的良性循环。实践证明，摒弃大水漫灌，在产业链上精准发力，项目建设才能高效推进，成为高质量发展的动力源。
抓大项目、抓好项目的保障，是推动“有效市场”和“有为政府”更好结合。大项目从谋划到落地投产，涉及领域众多、环节繁杂，需要政府与市场主体之间相互协作，共同生成一个高效服务的网络。政府治理要主动融入链式思维，建立领导干部挂帅的“链长”制，围绕产业全链条，引入“一企一策”“一链一策”，量身定制“政策包”，坚持专班跟进、重点进攻、全程服务，打通堵点、解决难点。严守政府职能“边界”，理顺“链长”与“链主”企业的关系，避免对微观经营行为的行政干预，充分激发市场主体的热情，为项目建设推进开辟永不枯竭的源头活水。
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