对标高质量发展要求，云南全省制造业也面临规模体量小、产业层级低、创新能力弱、集聚水平不高、发展环境有待优化等短板弱项，需要不断巩固提升制造业的支柱地位、辐射带动作用。
昆明中车晋宁产业基地，昆明地铁四号线车辆新造项目正式步入批量生产。杨峥 摄
作者：陈长
制造业兴则经济兴，制造业强则经济强。近日，云南省人民政府印发《云南省“十四五”制造业高质量发展规划》，明确了“十四五”时期云南省制造业的发展目标主要任务和重要举措。制造业是国民经济的“压舱石”，也是经济高质量发展的“主战场”,做大做强制造业,才能夯实产业强滇的根基。
制造业发展不易，但不发展万万不行。任何一个地方的快速发展，必定伴随着制造业的崛起。推动制造业高质量发展，云南有基础、有条件、有优势。“十三五”时期，云南省突出开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化发展方向，聚力打造八大重点产业和“三张牌”，推进以制造业为主体的工业转型升级，全省制造业规模总量不断增长、产业结构持续优化、综合实力和竞争力不断提升，规模以上工业增加值年均增速达到7.8%，位列全国第一梯队。但对标高质量发展要求，也面临规模体量小、产业层级低、创新能力弱、集聚水平不高、发展环境有待优化等短板弱项，需要不断巩固提升制造业的支柱地位、辐射带动作用。
“善弈者谋势，不善弈者谋子。”抓得住机遇就能乘势而上、跨越崛起，抓不住就会落于人后、陷入被动。在制造强国的大棋盘中，如何破题前进？对于云南而言，就要“以近知远，以一知万”，立足云南发展云南、跳出云南发展云南，既要深察自身区位条件、资源禀赋等优势，又要洞察产业发展、转型升级的新趋势，善于主动“嫁接”新业态新产业，抢得发展先机。要抓住国家实施制造强国战略的机遇，围绕加快建设面向南亚东南亚国际交通枢纽、国际能源枢纽、高质量开放合作平台等规划部署，在更大范围、更广领域找准定位、瞄准方位，构建云南制造新格局。同时，紧扣“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的区域协调发展布局，强化各州市产业定位，明确制造业上下游如何发展、产业链如何打造、特色产业集群如何培育、产业优势如何转化等路径，在转方式和调结构中实现突破和发展。
创新是引领制造业高质量发展的“牛鼻子”。关键核心技术是国之重器，科技创新是制造业高质量发展的法宝。目前云南制造业科技活动主要指标处于全国中下游水平，企业科技创新内生动力不够，人才资源不足，研发投入和成果转化水平不高的问题较为突出。没有核心技术的“破茧”，就没有云南制造的“成蝶”。创新发展没有一蹴而就、立竿见影的“特效药”，需要有一股久久为功的钻劲，要在集中精锐科研力量、推动集成攻关上出实招、谋对策、见成效，着力推进一批新兴产业技术攻关项目，实施一批重大基础研究项目，在“卡脖子”的核心技术瓶颈上取得突破，构建具有竞争力的现代化产业链条，培育更多“专精特新”企业，跑出高质量发展加速度。
推动制造业高质量发展，要坚持做强增量和调优存量“两条腿”走路。新材料、5G等新兴产业是当前制造业做强增量的重点领域，需加大政策引导和支持力度，促进形成新技术、新组织形式、新产业集群。同时，也要看到制造业存量的广阔市场，不能“喜新厌旧”。云南当前制造业仍以资源型传统产业为主，烟草、有色金属、食品、钢铁、建材五大传统产业工业总产值占比65.93%，产业层次低、精深加工能力不足、产品附加值低的问题突出。因此，要通过新兴技术与制造业的深度融合，加快新旧动能转换，让传统制造业从以机械化、自动化为主向数字化、网络化、智能化转变，为传统产业“锻长板”，提升生产效率，让传统制造业迎来“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”的光明前景。
群雄逐鹿须靠智勇，中流击水正当其时。制造业是云南强省之基、兴省之器。唯有把握大势、抢抓机遇、迎难而上、爬坡过坎，才能闯出新天地、开创新局面，为推动云南经济社会高质量跨越式发展提供有力支撑。
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