与先行地区相比，云南创新创造的起点还很低，差距依旧明显，创新的“第一动能”作用还需要持续加强。
作者：王嘉相、李文萍
习近平总书记在不同时期、不同场合多次强调，创新是构建新发展格局的现实要求，“高质量发展，创新很重要，只有创新才能自强、才能争先，在自主创新的道路上要坚定不移、再接再厉、更上层楼。”
今年开春，云南省正式发布的“十四五规划”和2035年远景目标纲要对未来万亿级产业、千亿级产业重点发展方向以及产业发展“双百”工程进行了谋篇布局，明确了“时间表”，制定了“路线图”。这意味着，“产业强滇”有了更宏伟的规划，更远大的蓝图，也为云南高质量发展提供了可期的未来。同时也要看到，与先行地区相比，云南创新创造的起点还很低，差距依旧明显，创新的“第一动能”作用还需要持续加强。
创新是新世纪引领全球发展的第一动力，21世纪以来，全球科技创新进入空前活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。以人工智能、量子通信、5G、大数据、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用；以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的变革。创新创造的本质是思想解放，创新创造的差距突出表现为思想解放的程度差异。解放思想就是要打破一切固有的思维定式和行为习惯，采取“走出去 引进来”的方式，拓展广大党员干部尤其是领导干部的视野与眼界，在工作上布局更有前瞻性、开拓性、创造性的谋划，既能接受新鲜事物，又能在辩证统一中找到规律。
产业创新如何开篇布局？如何举旗定向？答案是不仅要有长远规则，更要有专项计划。近年来，云南先后出台了《关于贯彻落实国家创新驱动发展战略的实施意见》《创新驱动高质量发展29条措施》等系列文件，为实施创新驱动提供了政策指南，这也是长期以来实施创新助推产业发展的经验总结。云南虽然在创新型省份建设中跑出了“加速度”，为推动高质量跨越式发展提供了强劲动力，但与建设创新型省份的要求还有明显差距。
一是思想认识不到位。实施创新驱动发展战略需要各地各部门加强协同，合力推进。部分州（市）、县（市、区）新发展理念落实不到位，没有真正把创新摆在发展全局的核心位置，经济发展总体上还是依靠要素驱动和投资驱动，未转变到创新驱动发展的轨道上来。
二是创新能力薄弱。创新指标排名落后，知识创造、知识获取、创新环境、创新绩效等综合指标全国排名均在20位以后。研发机构少，全省研发机构数不到西部地区总数的1/8。
三是创新人才缺乏。高层次科技人才极度匮缺，在滇工作两院院士仅11人；每万名就业人员中研发人员数不到全国平均水平的1/3；产业创新人才链缺失；人才贡献率低，高层次人才“引不来、留不住”。
四是科技创新环境不优。科技创新环境指数全国排名第28位。科技人员普遍反映全社会创新思想不够，全省创新性和突破性政策措施“不给力”，在科研成果转化为收益分配、科研人员因公出国等方面政策落实落地效果差。
战略上，要深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，瞄准新时代国家创新发展战略意图和长远发展需求，在我国创新型国家建设的战略坐标中找准云南的定位，坚定实施创新驱动发展战略，强化创新引领，推动云南高质量跨越发展，融入和服务创新型国家建设。把构建“两型三化”现代产业技术体系和强化“三张牌”创新供给作为科技创新的重中之重。
一是坚定创新驱动发展的信心。尽管云南省整体科技实力与发达省份有较大差距，但我们不能妄自菲薄，更不能自甘落后，要坚定创新自信，志存高远，全面加强科技创新工作，力争在重要科技领域实现跨越发展。
二是重构全省科技创新体系。新时代云南创新发展要坚持需求牵引，聚焦重点产业发展的科学技术问题，凝练关键核心技术需求，设立重要科技项目，构建云南新的科技创新体系。举办科技入滇对接活动，引导国内外科技成果、科研平台、科技型企业、科技人才和团队入滇。
三是增强科技创新能力。要牢牢把握科技发展的大方向，瞄准世界科技前沿领域，突出云南特色和优势，以建立云南省首批实验室为突破口，加大支持力度，优化创新平台布局，努力取得一流成果，打造一批创新高地。云南有着“有色金属王国”的美誉，立足稀贵金属资源优势和产业基础，加快新材料产业发展是多年来我省产业培育的重点。
四是培养引进高水平人才团队。云南科技跨越发展的迫切需求使得云南成为群英荟萃、创新创业的热土。要完善人才发现、培养、引进、激励机制，实施更加开放灵活的创新人才引进政策，建立人才直接引进和柔性引进的“双向引进”机制，直接引进“高精尖”人才，为云南科技跨越发展提供智力支撑和人才保障，为产业强滇建立更加广阔的舞台。
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