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【“彩云杯”网评大赛】以大开放引领产业大发展

发布时间：2022年05月06日 16:20:28 来源：云南网

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不拒众流，方为江海。推进云南新时代高水平开放，既是现实选择，也是必然要求。

“一带一路”中老铁路沿线城市市场监管一体化首证颁发仪式供图

作者：陈长

　　云南省第十一次党代会提出，坚定不移扩大开放，破除制约云南高质量发展的深层次体制机制障碍，增强经济发展活力和内生动力。开放是当代中国的鲜明标识，云南高质量发展离不开高水平开放。站在新的历史起点，要推动更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，以大开放带动产业大发展，促进面向南亚东南亚辐射中心建设不断取得新进展。　

　　畅通交通“大动脉”，夯实产业基础。“一路通，百业兴。”谋交通就是谋未来，抓交通就是抓发展。有了交通流，才会形成更多资金流、物资流、信息流、人才流，才能夯实产业发展的根基。近年来，云南与周边国家互联互通取得积极成效，中越、中老、中缅国际通道高速公路云南境内段全线贯通，沿边开放成效显著。迈上新征程，要立足我国构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，把服务“一带一路”建设和融入长江经济带发展有机衔接，把中老铁路维护好、运营好、开发好，促进中缅新通道海公铁联运常态化运行，形成连接国内、通达南亚东南亚、面向环印度洋地区的国际大通道，促进经济循环流转和产业关联畅通。要以《交通强国建设纲要》为引领，加快“水陆空铁”立体交通网建设，完善省内省际交通运输网络，形成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的现代交通设施体系，让云南“联”的畅想气概豪迈，“通”的步伐坚定有力，努力建设成为我国“大循环、双循环”的重要支撑。

　　打造开放“新高地”，做强产业平台。云南与南亚东南亚的17个国家接壤或毗邻，背靠14亿人口中国大市场，面向23亿人口南亚东南亚大市场，拥有面向“三亚”、肩挑两洋、通江达海的独特区位优势。特别是随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）深入实施，关税降低的政策极大促进生产要素流动，东盟在劳动力、土地等资源上存在比较优势，将为跨国投资创造有利条件。要发挥“沿边”“跨境”优势，做好内外统筹、双向开放文章,抢抓RCEP各项政策红利，发展更高水平的国际贸易和投资，全力建设新时代高能级开放平台。坚持高水平“引进来”和高质量“走出去”，以三个自贸片区为重点，联动中国老挝磨憨—磨丁经济合作区、临沧边合区等平台，加快跨境产能、跨境金融、跨境旅游、跨境电商、跨境能源、跨境物流、跨境人民币业务等方面的合作，拓展咖啡、坚果、百香果等产品外销渠道，在开放合作中寻求利益结合点，确保与RCEP接得住、连得上、用得好。同时，积极争取国家层面支持，与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈深化合作，承接沿海地区产业转移，持续开展产业大招商，带动产业园区转型升级。

　　扩大国际“朋友圈”，增强产业活力。“相通则共进，相闭则各退。”云南与南亚、东南亚国家山水相邻，边境线长达4060公里，地缘相近，人缘相亲，商缘相通，具有人文交流的深厚底蕴。文化最容易深入人心，最能增进彼此的理解和友谊，推动经济贸易的合作与产业发展，离不开以文化交流为基础。云南以文化多样性闻名于世，是展示中华民族文化的一扇窗口，要充分发挥“南方丝绸之路”“茶马古道”等源远流长的文化优势，通过泼水节、边交会、艺术节等活动，加强人文交流和民族文化展示，助力打造鲜花、普洱茶、肉牛、珠宝玉石等要素交易中心，形成更多接地气、聚人心的合作成果。加强外事人才队伍建设，积极开展对话及务实合作，将就业培训、医疗卫生、社会保障、公益慈善等合作内容置于民心相通的突出地位，让命运共同体意识扎根周边，实现在更大范围集聚要素资源，争取更多机遇、实现更快发展。

　　不拒众流，方为江海。推进云南新时代高水平开放，既是现实选择，也是必然要求。必须保持“任尔东西南北风,咬定青山不放松”的韧劲，推动对外开放再上新台阶，奋力开创产业强滇新局面。

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