云南昭通向家坝电站 柴峻峰 摄
作者：云南船长
在奋力夺取决战脱贫攻坚、决胜全面小康“双胜利”的关键时期，云南印发《中共云南省委云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》，明确提出2025年、2030年和2035年奋斗目标和“5个万亿级、8个千亿级”产业体系目标任务，无疑将为彩云之南高质量发展增添强劲动力。
现代化产业体系规划为云南未来描绘出了前景蓝图，推进中尤需把握好三组关系，在大局下找准定位、在大势中锚定目标、在大事上保持定力，加快构建符合时代特征的现代化产业体系。
看清上与下关系，找准方位明晰定位。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。党的十九大报告中明确提出新时代“三步走”战略，开启了现代化国家建设新征程，这就是当前最大的“势”。只有对国家大势了然于胸，才能看清发展形势、变化趋势、长期走势，把一地工作看得更准更透。对于云南来说，要在深入分析自身比较优势的基础上，锚定在国家发展战略中的定位及方向，以更宽视野主动服务和融入南亚东南亚辐射中心建设，以更大作为建设民族团结进步示范区、当好生态文明建设排头兵，按照“三步走”步骤，全力以赴分步实现发展目标。高处着眼的同时，也要细微处着手，把注意力集中于就业和民生，坚持以人民为中心，坚持眼睛向下看、身子向下沉、力气向下使，解决好教育、养老、医疗、住房等问题，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。
看清主与次关系，相互促进协同发力。推动高质量发展是一项系统工程，作为集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体省情的云南，尤需坚持稳中求进总基调，把握好整体目标和个体目标关系，贯彻新发展理念，集中力量、整合资源，以旅游文化产业、高原特色现代农业、生物医药产业等重大项目建设和产能合作为重点，抓住关键环节作为现代化产业体系构建的突破口。同时，也要增强推动高质量发展举措的关联性和耦合性，加快健康服务、数字经济、生态环保等领域发展，做到全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，实现云南现代化产业体系的整体推进和重点突破相统一。
看清先与后关系，坚守底线防范风险。受新冠疫情冲击，当下世界经济衰退，国际贸易和投资萎缩，经济全球化遭遇逆流；国内经济也正处在转方式调结构的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织。未来一段时间，我们都不得不在外部压力加大、不稳定不确定更大的世界格局中谋求发展。当前既要打好防范化解重大风险、精准脱贫攻坚战，更需明确疫情后风险防范评估、防控协同和责任机制，把应对现代化产业体系构建中的不确定紧紧嵌入全省中心工作，未雨绸缪，筑牢防火墙。在此基础上，统筹做好现代化产业体系构建的顶层设计和总体谋划，做好经济社会发展各项工作。
构建现代化产业体系是省委、省政府重大决策部署，是关系云南发展全局的重大战略。新形势下构建现代化产业体系，必须处理好上述三组关系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，增强各项措施的关联性和耦合性，分步推进，不断开创云南高质量发展新局面。
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