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【“彩云杯”网评大赛】把握机遇做大做强自贸试验区
发布时间:2020年10月09日 18:04:00  来源: 云南网
中国(云南)自贸试验区昆明片区综合服务中心。张彤 摄

  作者:熊华勇

  2019年8月国务院印发云南自贸试验区总体方案,将战略定位确定为:着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。借此东风,云南可以深挖优势,做大做强自贸试验区。

  发挥地缘优势,让自贸试验区成为我国面向南亚东南亚的开放前沿。习近平总书记指出,云南的优势在区位,出路在开放,希望云南发挥沿边开放区位优势,主动服务和融入国家发展战略,努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。云南与9个国家建立了11个双边多边地方合作机制,拥有18个国家一类口岸。云南还是我国从陆路通往印度洋最便捷的地区。2019年云南外贸进出口总额2323.7亿元,比上年同期增长17.9%。其中一半左右的份额是和南亚东南亚的贸易。在此基础上,云南不仅可以对外参与中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、推进孟中印缅区域合作等“一带一路”倡议实施和推进;对内更要整合成为长江经济带和“一带一路”互联互通的重要通道,做好国际国内两个市场的衔接,占据关键节点!

  发挥立体交通优势,依托自贸试验区建跨国区域经济大动脉。据悉,中老铁路国内玉磨段预计2021年底与老挝段磨丁至万象铁路同步开通。到时,昆明至老挝首都万象有望实现夕发朝至。在中老铁路、中泰铁路建成通车后,将构建起以昆明为起点的泛亚铁路网。这个铁路网的建成将对云南产生巨大的推动力,使云南成为中国与东盟往来的枢纽。2019年昆明长水机场旅客吞吐量48075978人,货邮吞吐量415776.3吨,位居全国前6,南亚东南亚通航点达34个,位列全国首位。另外中越、中老、中缅国际通道高速公路云南境内段全面建成通车,澜沧江、湄公河国际航运通道实现了集装箱运输零突破。云南虽不临海,但铁路、航空、内河水路等建设如能加快推进,整合成立体交通优势,将弥补没有出海口的短板,可望成为中国面朝东南亚的跨国区域经济大动脉。

  发挥产业优势,降低自贸试验区区域产业成本和技术门槛。目前云南和东南亚各国开始以产业园模式合作,其中老挝磨丁经济专区入驻企业275家,中国保山—缅甸曼德勒缪达经济贸易合作区也有多家企业签订入园协议。这种模式可继续推广,它便于从产业链的角度,形成内部配套、产业规模等一条龙的分工,从而降低产业配套成本,使产业竞争力被激发;另建议强化区域产品标准化建设,无论是中国制造的产品,还是在东盟各国的产品,统一标准,将标准对接起来,对于未来产业合作和相关产业配套来说,就降低了技术和准入门槛。

  发挥人文优势,打造自贸试验区良好跨国营商环境。云南可与南亚东南亚国家在传统经济合作之外,还可以构建双方文化交流的窗口、文化合作的高地,文化贸易的通道。可以通过一系列教育、卫生、文化交流项目和活动的实施,让云南与南亚东南亚国家民众增进了解,深化友谊,不断厚植民意基础,做到民心交融,便于云南和东南亚南亚国家发展良好的营商环境。(作者单位:香港理工大学)

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