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【深入学习贯彻党的二十大精神•奋力谱写中国梦的云南篇章】开启依法统计依法治统新征程

发布时间：2022年12月20日 19:26:00 来源：云南网

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　作为统计工作者，务必要结合统计工作面临的新形势、新任务、新要求，持续以习近平法治思想为指引，以学习贯彻党的二十大精神为契机，进一步把思想和行动统一到党中央关于统计工作的决策部署上来，把党的二十大精神落实到统计法治建设全过程、各方面。

中共国家统计局昆明调查队党总支组织全体党员对党旗宣誓

　　党的二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”对深入推进法治中国建设作出重大决策部署，为新时代推进全面依法治国指明了前进方向。

　　不忘初心，砥砺前行，牢牢把握依法统计依法治统与全面依法治国的内在逻辑

　　党的二十大报告将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作为专题论述，充分体现出以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高瞻远瞩和系统谋划。“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”是习近平法治思想的重要内容。1983年第六届全国人大常委会第三次会议通过了《中华人民共和国统计法》，统计工作自此走上了法治化、规范化、科学化道路。2016、2017、2018年，中央相继印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，是党中央、国务院对防范和惩治统计造假弄虚作假作出的重大决策部署，充分体现出党中央、国务院对防范和惩治统计造假弄虚作假的鲜明态度和坚定决心。2021年8月30日，中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，进一步提升了统计监督的政治高度，在肯定十八大以来统计监督取得明显成效的同时，也为下一步更加有力发挥统计监督职能作用作出具体部署。作为统计工作者，要深刻认识到《意见》《办法》《规定》《监督意见》出台的时代背景和重大意义，紧密结合党的二十大精神学习贯彻工作，深入贯彻落实中央关于充分发挥统计监督职能的重大决策部署，坚持集体领导与个人分工负责相结合，把充分发挥统计监督职能与防范和惩治统计造假弄虚作假一起部署、一起落实，着力形成不敢、不能、不想假的统计法治氛围。

　　凝聚力量，立足岗位，深入贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国的重大决策部署

　　治国凭圭臬，安邦靠准绳。统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须要有真实、准确、完整、及时的统计数据作为支撑。近年来，国家统计局昆明调查队认真贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展的重大决策部署，以《统计法》《统计法实施条例》为“准绳”，深入贯彻落实《意见》《办法》《规定》《监督意见》，紧紧围绕国家统计局、云南调查总队相关工作要求，进一步落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制，持续推进依法统计依法治统向纵深发展。

　　一方面，紧盯“关键少数”，压紧压实法治建设各项责任。习近平总书记指出：“法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。”为持续贯彻党中央关于统计工作重大决策部署，着力构建领导推动、齐抓共治的统计法治建设良好局面，昆明调查队一方面坚决把法治建设当作是首要政治任务，成立了由“一把手”担任组长的统计法治工作领导小组，全面统筹推进统计法治各项工作，积极发挥法治建设“关键少数”作用。其次，持续把领导干部带头学法守法作为全面推进法治建设的关键，把统计法律法规、典型案例通报纳入领导干部年度学法计划，通过党组会、党组理论中心组、“三会一课”等形式深入学习贯彻习近平法治思想及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央关于统计改革重要文件精神。另一方面，队党组带头落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制，每半年听取防范和惩治统计造假弄虚作假责任制落实情况汇报，专题研判当前防惩形势，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核，着力构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　另一方面，细化工作措施，持续夯实法治基层基础建设。习近平总书记强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破。”这深刻阐明了法治政府建设在全面依法治国工作布局中的重要地位和作用。昆明调查队持续将夯实法治建设基层基础工作作为推进法治政府建设的切入点和落脚点，2022年开展了“基层基础工作大调研”，通过贯彻“一线工作法”，对各专业依法依规开展统计调查情况开展“全覆盖式”调研督导，确保统计法治工作在基层一线落实落细。充分吸取先进经验，2022年共选派4人参加国家局、云南调查总队统计督察、统计执法检查等，抽调县区队持证人员参与市队执法，切实发挥“传帮带”效应，并首次实现对县区统计局执法检查“零突破”，进一步发挥统计监督职能。工作中大力推行法律顾问制度，对重大事项决策、法务工作、合同审改等方面提供专业法律咨询、审定、复核等，为本单位综合行政管理提供坚实法律保障。构建长效机制方面，坚持以数据质量为中心，先后印发了《国家统计局昆明调查队清理和纠正违反统计法律法规文件和做法工作管理实施办法》《昆明调查队防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法（试行）》等制度，并完成制度“废改立”工作，充分发挥制度为统计调查“保驾护航”作用。

　　第三方面，强化党建引领，切实推进党建、法治、业务有机融合。习近平总书记指出：“全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导。”昆明调查队持续将党建引领作为有效推进法治建设的重要途径，积极运用“三会一课”“主题党日活动”等形式学习贯彻党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署，要求党员干部把落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任作为“对党忠诚”的重要任务来抓。抽选政治素质硬、业务能力强、工作作风好、工作实绩突出的党员担任“党员法治先锋岗”，当好专业依法调查的“示范员”，专业数据风险防控的“预警员”，专业普法工作的“宣传员”，专业执法工作的“参谋员”，将法治建设贯穿于统计调查中，切实推进党建、法治与业务工作有机融合，为营造学法、知法、用法的良好氛围打下坚实基础。

　　同舟共济，放眼未来，不断开创依法统计依法治统新局面

　　党的二十大报告从总体要求和重点工作等方面对法治中国建设进行了总体部署，为新时代推进全面依法治国指明了前进方向，提供了根本遵循。作为政府统计部门，应始终秉持“政治机关”理念，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央关于全面推进依法治国的重大决策部署，为推进统计现代化改革打牢坚实法治根基，以更高的政治觉悟应对当前日趋复杂的统计调查工作。

　　一是切实提高政治站位，进一步将党的二十大精神贯彻落实到统计调查工作中。党的二十大报告深刻阐述了一系列关系党和国家事业发展的重大理论和实践问题，提出了一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，是党和人民智慧的结晶。作为统计工作者，要全面领会党的二十大精神实质，深入贯彻习近平法治思想，与贯彻落实《意见》《办法》《规定》《监督意见》紧密联系起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，聚焦新形势下统计调查工作面临的新形势、新要求，以《统计法》《统计法实施条例》为根本遵循，更好的发挥统计调查、统计服务、统计监督职能，当好经济社会发展“晴雨表”。加强分析研究和数据解读工作，做好各项指标监测，及时发布各类统计信息分析，持续强化数据监测预警，增强统计服务的前瞻性，为党委政府提供更加务实、精准、权威、高效的统计服务，当好推动高质量发展“前哨站”，切实发挥国家调查队“轻骑兵”效率优势。

　　二是以二十大精神为指引，切实提升统计监督质效。党的党的二十大报告实事求是地指出当前“有法不依、执法不严等问题严重存在”，必须“深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法”。作为统计工作者，要深刻认识当前的统计生态和防范和惩治统计造假弄虚作假高压态势，以身作则践行好《统计法》。持续以《意见》《办法》《规定》《监督意见》为“行动指南”，严格落实统计机构和统计人员防惩统计造假弄虚作假责任制，严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度。进一步加大对执行国家统计调查制度和遵守统计法律法规情况的执法检查力度，加强工作协调和统计监督结果运用，加大对典型统计违纪违法案件的通报力度，强化以案释法，始终保持对统计违法“零容忍”的高压态势，着力构建不敢违法、不能违法、不想违法的良好法治氛围。

　　三是加强统计法治宣传，着力构建尊法学法守法用法的法治氛围。党的二十大报告强调：“加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。”要持续借助重要活动和时间节点，充分结合本地区民俗民情、生活习俗等元素，着力创作与统计法治相关、反映基层生产生活、群众喜闻乐见的优秀宣传作品，着力营造浓厚的统计法治文化氛围。充分利用各个调查专业培训会、工作布置会、年报会等载体，组织开展统计法律法规学习与研讨活动，让统计人员、辅助调查员、调查对象亲身参与到统计法治建设进程中，进一步筑牢统计法治观念。大力宣传先进典型，将他们与统计法治文化价值体系相一致的理念、事迹、工作成效等进行广泛宣传，有效提升基层群众对统计法治建设的体验感和认同感。加强针对统计法治建设方面的调研，深入社区村镇、企业一线、田间地头了解基层群众对统计法治建设的意见建议，不断改进、完善工作措施，切实将党的二十大报告中“引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”重要论述落实落细。

　　四是严把队伍建设关，“选优配强”打造执法铁军。党的二十大报告提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”重大任务，必须大力提高统计执法队伍的思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，既要做尊法学法守法用法的典范，更要主动适应新时代全面推进依法治国的要求，不断提高自身法治素养和运用法治思维解决问题的能力。一方面，锻造“勤于担当、敢于较真、勇于碰硬”高素质执法队伍，要着力发扬斗争精神、提高斗争本领，善于发现问题、分析问题、把握问题和履职尽责，依法依规开展执法工作。要着力强化执法队伍培训，紧贴执法工作实际，把业务培训与经验交流结合起来，“以干带训”着力强化培训效果，全面提升执法人员“实战”能力。另一方面，进一步完善对执法人员的管理机制，做到严守各项政治纪律和政治规矩，严肃落实中央八项规定精神，严格划定纪律红线，倒逼执法人员严格自我监督、自我约束，打造忠诚干净担当的统计执法“生力军”。

　　法治兴则国兴，法治强则国强。党的二十大报告系统总结了全面依法治国取得的历史性成就，对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出重大部署，意义重大而深远。作为统计工作者，要持续将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，时刻牢记“国之大者”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署上来，找准党的二十大精神与统计法治工作的契合点，紧紧围绕党和国家工作大局，切实推动昆明调查系统统计法治建设再上新台阶。

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