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【深入学习贯彻党的二十大精神•奋力谱写中国梦的云南篇章】扬长补短做强高原特色农业
发布时间:2022年11月23日 11:52:00  来源: 云南日报

新时代新征程要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面推进乡村振兴。

 

  党的二十大报告全面总结了十年来党和国家事业取得的历史性成就、发生历史性变革,并为下一步发展指明了方向和目标,提出新时代新征程要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,要全面推进乡村振兴。高原特色农业是云南乡村振兴的重要产业基础,党的十八大以来,习近平总书记两次考察云南,要求云南立足多样性资源这个独特优势,打好高原特色农业这张牌,做强高原特色农业。扬长避短做强高原特色农业,是云南全面推进乡村振兴亟待解决的大事,要最大限度发挥资源优势、解决面临问题,精准高效推进乡村振兴。

  充分发挥多样性资源优势。云南生物多样性居全国之首,全省有数千种农作物及其野生近缘种植物,加上云南独特的地理位置和多样的气候特征,为高原特色农业发展提供了丰富资源、奠定了重要基础,这是云南的优势所在。从全国看,我国是世界第二大种子需求国,但种业长期处于高额贸易逆差状态。云南应重点围绕云南茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛等重点优势产业,联合国内外科研机构,加强种质资源的收集、保护和开发利用研究。加快培育推广优良品种,整合全省种业资源,选育具有自主知识产权的优良品种,扩大优良品种标准化种植和养殖范围。充分发挥多样性资源优势,推进云南种质资源保护开发利用,促进种业高质量发展,既是云南农业安全和可持续发展的前提,也是填补国内种业需求缺口、扭转长期高额贸易逆差的必然选择。

  推动绿色有机农业提质扩量。我国的土壤生态问题较为突出,存在化肥用量多、氮磷流失严重、重金属超标、地膜回收率低等问题,影响了农业绿色可持续发展。同时,随着人民消费水平的提高和对健康生活的重视,绿色食品消费需求快速增长。这十年来,云南持续推进农业农村污染防治,绿色有机农业发展、“绿色食品牌”打造取得亮眼成绩,但规模质量仍待进一步提升。下一步,仍应大力改善农业生态环境,提高土壤水源污染防控能力,严格管控农业投入品,综合应用农业、生物、物理等防治措施,提升农业绿色化水平。

  壮大市场主体提升品牌价值。当前,云南农业生产体系仍以小农经营为主,规模化经营占比偏低,国家级农业龙头企业数量、销售收入和农民专业合作社数量仅占全国的2.5%、2.2%和2.6%,农产品品牌影响力小、未形成品牌体系的合力。为增强龙头带动能力,应着力引进一批实力强、品牌知名度高的国内外农业龙头企业,培育一批发展潜力大、自主创新能力强、行业领先的龙头企业。引导龙头企业带动专业合作社和农户发展绿色有机农业和绿色食品,与专业合作社和农户建立稳固利益联结机制。提升“云系”产品竞争力,以龙头企业牵头、研究机构支撑,积极应用生物技术、绿色技术、数字技术开展科技创新、提升产品价值,发展科技成果交易的专业化服务公司,开展成果转化全链条服务,提高农业科技成果转化率。着力培育区域公用品牌、企业产品品牌,培育名企、名牌、名家,树立独具特色、绿色生态、优质安全的云南高原特色农业整体品牌形象。

  做强加工业延伸农业产业链条。农产品加工业是最大的制造业,是乡村全面振兴的重要抓手。根据第三次全国农业普查,我国农业中种植业的占比超过 90%,其他农业经营的占比不足8%,农产品加工转化率仅为65%左右,低于发达国家20个百分点。云南农产品加工水平又低于全国,农产品加工业与农业总产值之比为1.68:1,低于全国2.4:1的平均水平,农林牧渔服务业产值占农业总产值的比重为3%,低于全国2个百分点。为克服云南农产品精深加工不够、副产物综合利用程度低、农业产业链条短等问题,应做强加工业带动延伸农业产业链条。以农业产业化龙头企业为主,成立带动合作社、家庭农场和农户共同发展的现代农业产业联合体,推动生产基地建设,发展加工流通、直供直销和农村电商,发展休闲农业、观光农业、康养农业和创意农业等,促进产业链式集群式发展,推动一二三产业融合发展,延伸云南农业产业链、提升价值链。

  加快促进农产品流通销售。当前我国农业经营体系与市场对接不畅,农产品缺乏与消费市场高效对接的经营模式,有电商配送的村占比较低,快递物流在中西部农村普及水平不高。云南受地理和交通条件限制,农产品流通成本较高,要加快物流供应链体系建设,加强物流基础设施建设,完善城乡物流配送体系,建成集生产、加工、流通于一体的新型农业供应链体系。引进培育一批流通企业集团,鼓励企业开展共同配送和统一配送,提供包装、加工、仓储、运输等增值服务,提高物流服务水平。支持云南企业参加国内外农产品和食品类知名展会和经贸促进活动,多渠道全方位宣传云南绿色有机农产品和绿色食品,不断扩大“云系”品牌在国内外市场的知名度。在周边省区和京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等地区,加快建设云南绿色有机农产品“窗口”市场、交易中心和批发市场,加快建设区域性国际农产品交易中心,提升云南农产品国内外市场占有率。

  作者:杨丹

  单位:云南省宏观经济研究院

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