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【网聚云南 相约COP15】推动自然保护地健康发展
发布时间:2021年09月18日 09:32:48  来源: 云南网

西双版纳自然保护区 记者 戴振华 摄 

  彩云网评特约评论员 孔德柱

  近日,在“COP15春城之邀”云南生物多样性保护系列新闻发布会上,云南省生态环境厅等有关负责人围绕自然保护地体系建设进行介绍和解读。自然保护地是生态建设的核心载体、是中华民族的宝贵财富、是美丽中国的重要象征,只有转变思想观念,加强顶层设计,科学合理布局,加强保护管理,在构建科学合理的自然保护地体系上下硬功夫,才能真正维护国家生态安全,永续大地之美,共享大地福祉。

  生态之变,源自理念之变。只有从观念上产生根本性转变,才能用实际行动为推动自然保护地健康发展奠定思想基础。建立以国家公园为主体的自然保护地体系,是贯彻习近平生态文明思想的重大举措,是党的十九大提出的重大改革任务。历年来,云南高度重视自然保护地体系建设,始终把保护优先作为前提和基础,通过科学合理布局,积极发挥自然保护地在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量、供给优良生态产品和维护生态安全等方面的重要作用,努力构建以国家公园为主体、兼具云南特色、符合云南实际的统一规范高效的自然保护地体系。

  制度最能管长远管根本,推动自然保护地健康发展少不了健全的制度作为支撑和保障。为了规范国家公园管理,云南率先出台了中国大陆首部国家公园地方性法规《云南省国家公园管理条例》,理顺了自然保护地管理体制,并使之成为自然保护地体系建设中“立法引领改革的典范”,率先开展探索为建立有中国特色国家公园体制积累了可复制、可推广的工作经验。接下来,还需把握时代发展潮流和云南实际,与时俱进及时修订原有法律法规,因地制宜研究制定自然保护地特许经营、生态补偿等管理办法,不断完善自然保护地法律法规体系,为持续加强自然保护地保护管理提供健全完备制度保障。

  COP15既是应对生态挑战的历史性机遇,也是千载难逢推动云南发展的历史性机遇,更是前所未有推进自然保护地健康发展的历史性机遇。要以COP15为契机,加快推进整合优化、不断完善监测网络、强化整改落实、补齐短板弱项,进一步构建分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的以国家公园为主体的自然保护地新体系。在保护优先前提下,充分发挥自然保护地资源禀赋,发展生态旅游,把资源优势转化为经济优势,畅通“绿水青山”与“金山银山” 的双向转化通道。

  与此同时,还要结合实际,全面用好用活生物保护地珍贵的生物遗传资源,通过吸纳知名大学、科研机构开展基因研究、应用,延伸生物资源产业链,提高附加值。此外,本着以人为本、共享生态福祉的理念,因地制宜开展生态教育、自然科考等活动,让更多有需要的人提供亲近自然、体验自然、了解自然、学习自然的机会,让人民群众共享生态福祉。

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