作者：吕曼娟

　　基层是政策落地的“终点站”，也是群众感知公平正义的“最前沿”。从农村集体“三资”管理到校园餐安全，从医保基金使用到惠民补贴发放，基层事务看似琐碎，却直接关系群众切身利益。二十届中央纪委四次全会强调系统性整治民生领域突出问题，唯有让监督阳光穿透基层治理的每一个角落，才能铲除“微腐败”滋生的土壤，让惠民政策真正落地生根。让监督阳光照亮基层“最后一公里”

　　基层监督的核心价值在于守护公平正义、规范权力运行。基层权力虽“微”，却直接关联民生保障、集体资源管理等关键领域，一旦缺乏有效约束，极易滋生“蝇贪蚁腐”“优亲厚友”等问题，侵蚀群众获得感。作为权力运行的“免疫系统”，基层监督既要防范权力滥用的显性风险，更要化解决策不透明、执行不到位的隐性问题，通过全程跟踪、动态监管，确保基层权力始终在法治轨道上运行，让惠民政策真正惠及于民。与此同时还要畅通群众监督渠道，搭建“线上+线下”联动平台，让群众指尖能举报、遇事能反映；保障知情权是前提，通过清晰公开的信息公示，让群众“懂监督”；强化权益保障是关键，建立举报反馈与容错澄清机制，让群众“敢监督”。

　　破解基层监督难题，需构建系统集成的监督体系。当前基层监督面临力量分散、“熟人社会”干扰、能力不足等突出矛盾，单一监督模式难以形成有效震慑。这就要求树立系统思维，以党内监督为主导，推动纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”统筹衔接，健全党委主体责任、职能部门监管责任、纪委监督责任同向发力的责任链条。通过片区协作、提级监督、交叉检查等机制创新，打破地域壁垒与人情束缚，整合纪检监察、审计、群众监督等多元力量，实现“攥指成拳”的监督合力，破解“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理困境。同时要通过做实以案促改、以案促治，深挖问题背后的体制机制漏洞，完善制度设计、优化治理流程。

　　科技赋能与制度创新是提升监督质效的关键支撑。基层事务点多、线长、面广，传统监督方式难以应对海量数据与隐蔽性问题，必须推动监督手段数字化、智能化转型。通过搭建统一的基层监督信息平台，整合惠民资金、集体“三资”、工程项目等数据资源，实现信息互联互通与精准比对，让违规线索无处遁形。同时，要完善“小微权力”清单制度，明确权力边界与运行流程，推动党务、政务、村务全程公开，把权力关进制度的笼子，实现从“人监督人”向“制度监督制度”的根本转变。