宽严有度、罚当其责，护住食安底线的同时，把微小的生计看在眼里，方能更好守护百姓舌尖上的平安。

　　国家市场监管总局官网

　　彩云网评特约评论员 丁铁

　　卖一盒过期茶叶被罚5万元，卖20元检出禁用农药的芹菜被罚6.6万元……货值微薄、轻微违法、高额罚单，近年来类似现象反复刺痛公众神经。

　　近日，市场监管总局发布《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，在学校食品安全、新业态监管、罚款计算方式等多个维度均有重要突破。其中，处罚条款统一改为货值金额倍数罚，使罚款数额与违法规模更加精准地匹配，直面“小过重罚”争议问题。

　　虽说食品安全不容讨价还价，但现行法条以货值一万元为界，不足一万元的统一适用五万元起罚，货值20元和9900元的案件最低处罚标准一个样，货值九千多和一万出头的案件处罚却相差一倍还多。处罚金额与违法规模脱了钩，公众自然对执法公平打个问号。此次食安法修订把罚款规则改为按货值倍数计算，正是从立法层面弥合制度裂缝，让行政处罚真正做到过罚相当。

　　有人担心，改倍数罚是不是给食品安全松绑。法条松动的是那些主观没恶意、危害又轻微的小过错，有错该罚依然要罚，只是怎么罚更合理理应不断完善，绝不是给胆大妄为者留后门。对故意制售有毒有害食品、拿百姓健康当儿戏的，法律依旧保留吊销许可证、行政拘留这些硬手段，该重罚的照样一个不落。一宽一严之间，判的就是当事人主观过错和危害后果，要避免的是执法人员不看情节轻重，不分青红皂白，死板教条顶格处罚。

　　小微商户是市井烟火的底色，一家夫妻店、一辆小餐车，背后往往是家庭的生计与指望。很多人本没揣什么坏心思，可能只是进货查验出了疏漏，涉案货值薄得可怜，一张天价罚单压下来，会把他们逼入困境。处罚不是目的，把道理讲明白、把行为纠正过来显然更重要。合理处罚、惩戒与教育并行，执法不只是罚出钱来，才能罚得人心服口服。

　　食安法修订草案已经面向社会公开征求意见，落地实施值得期待。首先，执法思维要与时俱进。当事人主观过错几成、涉案货值多少、整改积不积极等，都该摆上裁量秤盘，不能继续抱着旧习惯办案。同时，基层还要配套细化裁量基准，执法考核也不能再拿罚款数额当硬指标。执法人员读懂了法条修订背后的以人为本，立法释放的善意才能变成实实在在的公平，让守法经营者既感到约束，也看得见希望。

　　良法理应容下烟火温情，善治必然坚守以人为本。宽严有度、罚当其责，护住食安底线的同时，把微小的生计看在眼里，方能更好守护百姓舌尖上的平安。

　　彩云网评所登载的所有文章仅代表作者个人观点，与本网站立场无关。欢迎关注彩云网评，投稿邮箱yncywp＠163.com，稿费从优。