清单化管理，使资源与机会可见、可及、可操作，将“乙方思维”真正融入政府服务的具体实践。

　　云南省优化营商环境促进合作发展恳谈会在昆明举行。云南网记者 阎素素 摄

　　　彩云网评特约评论员 曹灿辉

　　新年伊始，云南便传来深化开放合作的强音。在近日召开的云南省优化营商环境促进合作发展恳谈会上，一份系统梳理投资机遇的清单正式亮相。这份清单不仅展示了云南的资源禀赋与发展蓝图，更通过比较优势、应用场景和民间资本项目“三张清单”的创新形式，为政企合作搭建起一座精准对接的桥梁。

　　从“有什么给什么”到“缺什么给什么”，这“三张清单”背后，正是服务思维的深刻转变。过去，一些地方招商习惯于罗列优惠政策，或单向推介既有项目。云南此次发布的清单，更像一份精心准备的投资菜单与机会图谱：既有资源区位等硬实力的清晰展示，也有应用场景等软环境的开放邀约；既尊重市场规律，也体现政府引导。这种系统化、场景化、精准化的梳理方式，让企业不仅能看到“哪里好”，更能看懂“怎么投”。

　　第一张比较优势清单，堪称云南的立体自画像，帮助投资者快速建立对云南的认知框架，在全局中找准自身定位；第二张应用场景培育和开放清单，以场景为试验场和连接器，主动开放政府主导或参与建设的15项具体场景，为新技术、新模式提供落地空间；第三张向民间资本推介项目清单则最为实在，343个项目覆盖11个重点领域，总投资额超过2200亿元。项目信息的具体化、透明化，降低了民间资本的信息搜寻与决策成本，传递出欢迎民间资本平等参与、共享发展的明确信号。“三张清单”的核心，是云南对营商环境“里子”的重视。优化营商环境，不能止于口号和个别案例，更需要制度化、常态化的对接机制。清单化管理，使资源与机会可见、可及、可操作，将“乙方思维”真正融入政府服务的具体实践。

　　此次恳谈会的成功举办，是云南省以2026年省两会精神为指引，将省委经济工作会议确定的“全力优化营商环境、激发经营主体活力”部署转化为具体行动的重要举措，也是“项目攻坚年”如何开好局、起好步的有力抓手，向社会各界广泛传递了云南全心全意服务经营主体的决心与诚意。

　　当然，清单发布只是第一步，更重要的是建立高效的对接反馈机制，确保企业关切得到响应、合作障碍得以清除，让“纸上项目”尽快落地生根。同时，清单内容也需随着发展实际迭代更新，保持其时效性与吸引力。当前，激发民间投资活力、推动高质量发展是全国共同课题，云南当以“三张清单”破题，以清晰的蓝图和开放的胸怀，与更多企业携手，共绘高质量发展的新画卷。

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