作者：白利友

　　“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来5年发展描绘了宏伟蓝图，为深入推进中国式现代化指明了前进方向。“十五五”时期也是民族团结进步示范区建设的持续深化期、示范拓展期，做好“十五五”云南民族工作，必须深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，引领各族干部群众不断铸牢中华民族共同体意识。

　　一是牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。党的二十届四中全会为我国未来五年经济社会发展做出重大战略部署、明确重要目标任务，明确指出要铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。“十五五”时期是我省现代化建设承前启后的关键五年，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以及党中央关于民族工作的决策部署，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，赋予所有改革发展以“三个意义”，让民族团结的根基更加厚实，让中华民族共同体意识铸得更牢，推动党的二十届四中全会精神在民族工作领域开花结果。

　　二是聚焦铸牢中华民族共同体意识主线精准持续发力。云南地处西南边疆，少数民族人口1560多万，占全省总人口的三分之一，民族自治地方占全省面积的70%。在中国式现代化进程中开创云南发展新局面，需要聚焦铸牢中华民族共同体意识这一主线精准发力。要将中国式现代化云南实践与铸牢中华民族共同体意识结合起来，将推动边疆民族地区高质量发展同推动云南民族工作高质量发展结合起来，让中国式现代化成为持续促进各民族交往交流交融的过程，成为边疆地区各族人民同全国人民一道共享改革发展成果、增强中华民族凝聚力的过程。在实践探索方面，要努力在铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设上探索具有云南特点、可借鉴推广的新做法新经验，如在打造“有一种叫云南的生活”“旅居云南”文旅品牌基础上，进一步探索旅居促进各民族交往交流交融的路径机制，发展边境旅游，巩固提升边境幸福村建设成果，建设边境旅游示范村，打造边境幸福旅居新业态。在理论研究方面，要结合云南民族工作实践，整合党政部门、高校和科研机构的资源力量，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设开展理论和实践研究，为加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系贡献云南智慧。在边疆治理方面，要统筹推进民族工作与边疆治理，不断提高民族事务治理体系和治理能力现代化水平，加大对重点问题、重点区域的治理力度，加强基层社会治理能力建设，不断夯实党在边疆民族地区的执政基础。

　　三是奋力开创云南民族团结进步事业新局面。“十五五”时期，云南要全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，不断深化民族团结进步示范区建设，在铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设上走在前列、作出示范。要讲好民族团结进步的云南故事，云南民族团结历史悠久、底蕴深厚，要系统整理生动体现云南各民族亲如一家、和谐共处、手足相亲、守望相助的民族团结故事，特别是新时代民族团结故事，以各族群众喜闻乐见的方式，让更多鼓舞人心的民族团结故事走出云南、走向全国。要深入挖掘铸牢中华民族共同体意识的地域性文化资源，如盟誓传统、“宾弄赛嗨”民族团结互助机制、茶马古道历史遗存、“佤族汉族是一家，九老九代不丢伴”等民族团结谚语，以及班洪抗英、班老回归等爱国守边文化和聂耳与国歌等红色文化，建立健全集挖掘利用、传承发展于一体的文化资源保护机制，推动创造性转化和创新性发展。（作者系云南大学政府管理学院教授。本文是国家社科基金一般项目“边民中的守边固边长效机制研究”，项目号23BZZ035。)