作者：梁红春

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，（以下简称《若干规定》），以系统性制度设计为破解基层治理中的形式主义顽疾提供了根本遵循，彰显了党中央为基层减负的坚定决心。整治形式主义是一场攻坚战、持久战，必须持续努力、久久为功，各地区各部门要以钉钉子精神推动《若干规定》落地生根，让基层干部轻装上阵，全身心投入到为群众办实事、解难题中去。

　　精简文山会海，让基层干部从“繁文缛节”转向“具体落实”，腾出精力谋实效。形式主义这一“顽瘴痼疾”，长期以来像一根无形的绳索，束缚着基层干部的手脚，让他们在繁杂的虚功中消耗精力。不少基层干部坦言：在基层，文件如雪花般纷纷飞，会议似车轮般滚滚来，常常陷入“发文—收文—传达—开会”的无限循环。这些形式主义严重消耗了基层干部大量的时间和精力，像一座大山压得他们喘不过气，无法聚焦到抓落实的具体工作中。因此，整治形式主义，首先要严格审查机制，严格控制文件数量和范围，严禁层层转发、层层加码，做到：可发可不发的文件坚决不发，非发不可的文件要力求简明扼要，开门见山，不讲套语、空话；要建立基层反馈机制，让基层干部能及时反映文件过多过滥的问题，以便及时调整；要提升文件质量，倡导短小精悍、求真务实的文风，让文件内容“接地气”“见实效”，能切实解决问题；要严格精简会议，少开会、开短会，对无实质内容、可开可不开的会议一律取消，杜绝“以会议落实会议”的惯性；鼓励采用视频会商、现场办公等灵活形式，减少基层干部跨区域参会的奔波，同时严禁无关人员“陪会”，让会议真正为解决问题服务。

　　规范创建活动，让基层干部从“政绩盆景”转向“民生实景”，卸下包袱抓实干。开展创优争先、创建示范达标的本意，是树立标杆、鼓舞干劲、推动工作。但有的领导干部为了政绩，不顾基层实际承受能力，在缺乏科学研判的前提下，盲目追求数量和规模，大搞“政绩工程”“形象工程”，不仅没有推动当地经济社会向好发展，反而留下巨大的财政窟窿，损害了政府在群众心中的公信力。因此，整治形式主义要规范各类创建活动。首先，要对现有的创建活动进行全面梳理和评估，取消那些不必要、不切实际的项目。其次，要根据当地实际，因地制宜，对于不具备创建条件的地区和领域，要严格申报和审批流程，严禁一哄而上，盲目攀比，确保创建活动真正符合基层发展需求和群众利益。再者，要科学合理设置创建项目的考核细则，要把考核内容聚焦于民生领域，致力于长远发展，严禁华而不实的作秀，杜绝中看不中用的“花瓶式”“盆景式”创建。同时，还要减少创建活动在政绩考核中的占比，加强监督，对违规搞“政绩工程”的行为严肃处理。多鼓励基层将有限的资源和精力投入到基础设施建设、公共服务提升等关键领域，让基层工作回归服务群众的本质，真正做到为民办实事、解难题。

　　严管程序应用，让基层干部从“指尖束缚”转向“田间地头”，轻装上阵办实事。科技赋能本是为了提高工作效率、提升服务质量、方便群众办事，但如今各类APP、小程序的泛滥，却让基层干部陷入了“指尖束缚”，成为新形式主义的重灾区，有的基层干部手机里装了几十个工作APP，每天光是在这些APP上打卡、签到，填报、上传各类信息就要花两三个小时，成了“指尖上的负担”。有的地区和部门还对此进行评比和考核，导致有的基层干部为了追求数据好看而弄虚作假，不仅增加了工作负担，还造成了精神内耗。因此，整治形式主义，首先要全面清理整合面向基层的政务应用程序，对功能重复、使用率低的应用坚决予以关停、取缔；其次，要明确规定政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名等强制性功能，不得将点赞量、网络投票数等作为考评依据。同时，还应建立应用程序开发推广的审批备案制度，任何部门和单位开发面向基层的应用程序，都必须经过严格的审批流程，确保其真正具有实用价值，杜绝不必要的应用程序增加基层干部的负担。只有让基层干部从“指尖”的束缚中彻底解放出来，他们才能有更多的时间和精力走进田间地头，深入群众之中，倾听群众呼声，解决群众难题。