
我国自设立低保制度以来,已走过33个年头,在应保尽保与应退尽退之间,还需要精准施策的智慧。

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彩云网评特约评论员 陈长
近日,一则“江西赣州一名低保家庭女生因赴香港观看演唱会,返程后全家低保资格被取消”的消息冲上热搜,引发热议。
据网传消息:该女生是赣州一名在读中专生,全家每月依靠约2000元低保金维持生活。但女孩痴迷追星,靠暑假打零工攒下的积蓄,加上平时省下来的部分补助,凑了大约三千到五千元,去香港看偶像的演唱会。一边是领取低保维持生活,一边是涉及出境高消费,二者对照中触碰了公众对低保公平的敏感神经。有人认为,低保是公共兜底资源,高消费行为与低保身份严重不符。也有人认为,钱是孩子合法劳动所得,低收入家庭就不能有精神追求吗?可谓“公说公有理婆说婆有理”。
针对此事,江西赣州经开区社会事务管理局回应,已第一时间成立工作专班,全面启动核查工作。由于女孩自行前往香港观看演唱会,触发低保对象动态监测预警,社区干部及时向其进行政策宣传和提醒,其家属担心会因此被取消低保资格,故在网络上发布信息,希望寻求相关帮助。目前社会事务管理局正按程序对网上反映的情况和其家庭情况进行核查,并将根据核查情况依法依规处置。
虽然官方已经回应,但舆论并未降温。情绪化的指责对问题的解决无益,得回归事实本身。低保是国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障的社会救助制度。按照《社会救助暂行办法》,低保家庭需要接受动态核查,实际生活水平明显超出救助标准的,可以依法终止低保待遇。《江西省社会救助家庭经济状况评估办法》也明确,自费出境旅游娱乐属于高消费核查情形,纳入低保期间存在高消费行为且无法说明正当理由的,应当停止救助。从这个角度看,数千元的享受型消费,即便钱是自己打工挣的,也和低保保障基本生存的制度初衷相矛盾。相关部门启动复核,于法有据、合情合理。
然而,当法规条文落到具体的人和事时,又面临着不少现实考量。从情理上看,一个尚未完全独立的中专生,如果是依靠自己假期打工劳动所得,压缩日常吃饭穿衣开支,并没有动用低保资金,仅此一次去看场演唱会,却要让其他家庭成员跟着一起失去生活来源,是否过于简单粗暴?
规则的底线要守住,政策的温度也不能丢。相关部门启动复核虽然于法有据,但在行政比例原则上也有讨论空间。如果仅是一次几千元的偶发精神消费,是否足以证明家庭不再困难,不再需要低保?能否有更精细化的处理方式,如设个额度门槛、给个申诉窗口或者只调整超标部分而非全部取消。我国自设立低保制度以来,已走过33个年头,在应保尽保与应退尽退之间,还需要精准施策的智慧。
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