2万亿元目标绝非空洞数字口号，而是一场由量及质、从资源依赖转向价值创造的深刻变革。

　　腾冲玛御谷 云南网报道截图

　　彩云网评特约评论员 曹灿辉

　　日前，云南印发《关于推进服务业扩能提质的实施意见》，通过扩能和提质并举、发展和监管统筹，实现“到2030年全省服务业增加值达到2万亿元以上，优质高效服务业新体系基本形成”的目标。这组数字，不只是经济账本上的增量，更是云南对自身发展路径的深刻反思与主动求变。

　　过去，云南虽坐拥旅游大省、绿色能源大省的招牌，却长期受困于“过路经济”留不住消费、“门票依赖”撑不起长线的痛点。如今，《关于推进服务业扩能提质的实施意见》的出台，正是以提质赋能为笔，重塑云南服务的价值曲线，激活发展新动能。

　　激活新动能，首先是对优势的重新定义。不再把资源当“家底”守着，而是把资源当“杠杆”用好。《意见》将现代物流、综合能源、数字信息列为生产性服务业的前置领域，正是看准了从“通道”向“枢纽”、从“卖电” 向“卖服务”转型的战略窗口。比如，推动“绿电+智算”融合，探索“外数内算外用”模式，就是把云南丰富的绿色能源，直接转化为数字经济的算力竞争筹码。同样，文旅产业提出“文旅+百业”“旅居向旅创延伸”，让游客从过客变为创客，让消费从一次性快门变为持续性的价值共生。这种对优势的深度挖掘，是扩能提质的核心动力，也是云南跳出“资源诅咒”的关键一步。

　　激活新动能，也依赖于对民生的精准回应。服务业的 “质”，最终要落在百姓的获得感上。比如，《意见》中“两年基本实现行政村‘幸福小院’全覆盖”的承诺，就是极具温度的注脚。不搞大拆大建，而是依托现有设施微改造，配备洗衣、洗澡、理发等基本功能，由村老年协会和志愿者日常运营。看似是养老托育的一件小事，实则是打通服务“最后一公里”的一件大事。它让“有一种叫云南的生活”不再只是游客镜头里的诗意远方，更是本地居民触手可及的日常温暖。当服务业既能支撑产业顶天立地，又能守护民生铺天盖地，发展才算真正有了根基，也有了人心的温度。

　　20条措施撬动2万亿经济，真正的考验在于落实。一方面，要坚决打破部门壁垒，建立适应新业态的跨部门监管与服务机制，让“文旅+百业”“绿电+智算”等融合业态有章可循、有路可走，而不是在审批和监管的夹缝中寸步难行。另一方面，要坚持差异化路径，避免同质化内卷，因地制宜探索，跑出云南自己的节奏。

　　2 万亿元目标绝非空洞数字口号，而是一场由量及质、从资源依赖转向价值创造的深刻变革。实现目标，既需要登高望远的战略定力，也离不开精细扎实、久久为功的民生情怀。唯有双向发力，方能擦亮“七彩云南・多彩服务”品牌，让云南服务业兼具产业发展高度与烟火生活温度。

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