近年来,昆明持续开展城市品质提升专项行动,不断塑造发展新优势,高品质生活城市建设其时已至、其势已成。
翠湖公园
作者:赵晓彪
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,将“聚焦提高人民生活品质”纳入进一步全面深化改革的“七个聚焦”之一,这是更好适应我国社会主要矛盾变化、推动高质量发展的必然要求,也是让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。
作为云南经济、政治、文化中心和全省唯一的特大城市,提升城市生活品质,是当好排头兵的必然要求。早在两年前,面对一些“城市病”加剧,特色危机、个性危机日益突出,功能品质与国内先进城市的差距逐渐拉大的现实,昆明市委主要领导专项调研城市品质提升七大行动工作,提出要对标先进城市,抓好顶层设计,着力打造城市建设新亮点和新标杆。
在笔者看来,打造高品质生活城市无疑就是最大的新亮点和新标杆,且昆明已具备基础。目前已成功申报国家“一刻钟便民生活圈”试点,入围全国第二批海绵城市建设示范城市,上榜“十大公园城市”“年中国年度最佳促进就业城市”,富民县获评省级“美丽县城”称号,五华区西翥街道等14个乡镇、西山区百草村等16个村庄分别获得省级“绿美乡镇”和“绿美村庄”称号,石林县和摩站村入选“中国美丽休闲乡村”,官渡古镇等12个夜间经济集聚区成为消费新地标,斗南花市、昆明老街南强街2个夜间文旅消费集聚区入列“国家队”。盘龙区、安宁市获“中国天然氧吧”称号……近年来,昆明持续开展城市品质提升专项行动,不断塑造发展新优势,高品质生活城市建设其时已至、其势已成。
高品质生活城市,是昆明发展的必答题,也是高质量发展的攻坚题。首先,需把握特大中心城市发展规律,进一步明确昆明城市建设目标就是打造高品质生活城市。可借鉴隔壁邻居——成都市从“提升城市品质”到“开展高品质生活城市建设行动”的成功经验,在落实云南省及昆明市《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案》基础上,出台昆明市建设高品质生活城市实施意见和行动方案,并明确要打造3个具有全球影响力的高端商圈,10个以上省级商圈,打造斗南花市、南强街、节孝巷、翠湖文创街区等100个特色街区,打造50条“游昆明”精品旅游线路,打造灵活就业示范城市等具体目标,凝聚共识,激发潜力。同时,支持滇中城市群率先发起设立美好生活城市联盟,推广到云南四大城市群,引入高品质生活城市第三方评价,明确把创造高品质生活作为云南各地城镇化进程的目标,形成高品质生活城市建设合力。
其次,在城市品质提升“七大行动”基础上,进一步明确当前建设高品质生活城市的重点是加快公园城市建设,尽快制定实施公园城市建设三年行动计划,缩小与周边大城市的相关差距,力争5年内昆明公园及街心花园数量上千个、绿道上百公里。构建城市高品质生活体验空间,把滇池沿岸建设成为“两山”理论实践基地、公园城市建设的标杆示范、世界一流的生态旅游目的地。同时,大力推行“公园+新消费”“绿道+新消费”模式,完善公园、绿道典型场景与业态融合指引,打造城市“十五分钟文体圈”和农村“十公里文体圈”,进一步推进公园城市的生态价值转化。
第三,以“国际大健康名城”建设为重点抓手打造高品质生活城市。作为享誉海内外的“春城”是昆明城市发展中最核心、最富特色和最具竞争力的元素,按照“错位发展、差别竞争、特色取胜”原则,要发挥好“品质春城、绿美春城、乐游春城、开放春城、宜居春城”作为其他城市不可复制、无可比拟的比较优势,重点打造特色优势生活性服务业尤其是与养老、养生、旅游相结合的健康养老服务产业,塑造昆明国际消费中心城市品牌、康体养老服务品牌、劳务服务品牌,打造我国西南和南亚东南亚地区具有较强影响力的“国际大健康名城”,推动国家级家政服务业提质扩容“领跑者”城市建设。同时,完善居家社区养老服务网络,打造“15分钟养老服务圈”,构建全龄友好社会。
最后,打造高品质生活城市必须与提高大城市治理现代化水平同步推进,要坚持一流城市一流治理,着力建设城市治理现代化的示范区和全国基层治理标杆城市,以高效能治理保障高质量发展、促进高水平安全,健全城市现代治理体系,让城市运转更聪明、更智慧。同时,全面推行党建引领“微网实格”治理新模式,提高安全治理水平,努力建设人民满意的服务型政府。
人们对高品质生活城市的期待是多方面的,包括宜居环境、便捷交通、优质教育、优质医疗资源、丰富的文化生活、绿色生态以及智能科技融合等,但明确的城市发展规划和有力的政策措施是重要前提和基础。“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”已成了隔壁邻居新名片,带动了一个产业,引领了一条发展新路。相信随着高品质生活城市的建设推进,在不久的将来,昆明将能够实现市民对美好生活的设想,为大家提供更加舒适便利的生活质量和体验。
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