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【圆桌三鸣】别让“假小镇真地产”现象越演越烈
发布时间:2019年07月12日 18:17:43  来源: 云南网
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规范推进运动休闲特色小镇发展从培训交流开始 娄莹摄

  彩云网评特约评论员 胡蔚

  特色小镇是各级政府力推的小城镇建设新模式,产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活是特色小镇的特点和建设目标。但在各地如火如荼推进特色小镇建设的过程中,一些不好的苗头冒了出来,其中最为突出的就是过度房地产化倾向,有的特色小镇建到最后,特色没有体现出来,商业住宅却建了一片,特色小镇实质上变成了披着假外衣的房地产项目。

  2017年底,国家发改委等四部委专门下发了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,其中明显要求要严控房地产化倾向。但至今依然有地方政府和企业无视规定,打着内心的小九九,试图通过特色小镇的包装行房地产开发之实。云南省前段时间公布了《2018年省财政奖补支持的特色小镇名单》,有6个小镇被淘汰出局,1000万元的启动资金也被收回,原因就是因为变向搞房地产开发,甚至为了开发而不惜触碰生态红线。

  为什么国家已明令禁止,地方政府和企业还敢顶风而上?究其原因,还是因为背后有着巨大的利益在推动。对地方政府来说,抢到特色小镇这顶帽子,就可以获取项目支持,得到上级拨付的大量项目资金,而且这类项目建设周期短、效果显现快,因此被视为取得政绩的快车道。而对企业来说,假借特色小镇项目名义,一方面有资金补助,另一方面拿地容易、成本又低,其中的利益十分可观,那么又何乐而不为呢。

  因此,特色小镇的房地产化倾向,实质上是偏差的政绩观与资本的逐利性交织而生的产物,从根本上背离了特色小镇的发展初衷和内涵。有的特色小镇建成后一片荒凉,楼盘大量闲置,浪费了资源也损害了形象;有的特色小镇不注重特色内涵的挖掘,不切实际、盲目复制,最后也是冷冷清清;有的仅仅把特色小镇当作概念的炒作,作为招商引资、对外宣传的道具,既没有产业支撑,也聚集不起人气,最终惨淡收场,这些前车之鉴并不在少数。

  特色小镇需要精心培育,但这并不是靠钱堆起来或者概念炒起来的。建设特色小镇的目的是为了打造宜居宜业的小城镇居住和发展环境,构建具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业生态,让小城镇能够更好发挥出连接城市与乡村的桥梁作用,而不是把特色小镇当成筐、什么都往里装。建设特色小镇必须要遵循城镇化发展规律,立足于产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的定位,深度挖掘出属于本地所有的鲜明特色,方能称得上“特色”小镇。

  特色小镇应当少而特、少而精、少而专,必须及时纠正错误的发展观念,坚决防止特色小镇沦为房地产开发的“包装纸”,用心培育出货真价实、富有活力的特色小镇。

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责任编辑:陈韵
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