作者:安民
《尚书·舜典》提出“三载考绩,三考,黜陟幽明”,以常态化考核定官员进退、辨吏治清浊,为历代治国理政奠定根本遵循。当下,坚决纠正干部任用中“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,正是对传统吏治智慧的时代赓续。识人唯有考实,用人方能公正,唯有以硬核考核立标尺、以严明赏罚正风气,才能涵养风清气正的政治生态。
苏洵有言:“有官必有课,有课必有赏罚。有官而无课,是无官也;有课而无赏罚,是无课也。”这句论断直击吏治核心,道出考核与赏罚相辅相成的本质。官员履职、队伍建设,离不开常态化考课监督,考课不仅是核查政绩、甄别优劣的手段,更是奖廉惩贪、压实担当的关键抓手,既能督促官吏恪尽职守、勤勉履职,更能提纯干部队伍素质、筑牢吏治根基。
纵观历代吏治兴衰,成熟的考课制度始终是正道为官的护航利器。宋代推行磨勘制度,通过审计核查官员俸禄发放、兵马管理、库务收支等核心履职情况,客观评判官员实绩与操守。诗人毛直方笔下的曹将军,经严格磨勘审计,履职清白、公私分明,最终顺利迁转进阶、美名流芳后世。明代实行考满制度,全面考评内外官员履职成效,名臣况钟执掌苏州九载,勤政为民、清廉自持,任满赴京考绩时,以“清风两袖朝天去,不带江南一寸棉”“事事堪持天日盟”的赤诚,彰显古代良吏的操守与担当,成为千古为官标杆。
反之,考课失序、赏罚不明,必然滋生逆淘汰乱象,酿成吏治崩塌之祸。历史上,李林甫把持朝政,摒弃考绩准绳、任人唯亲,排挤贤能、重用庸佞;魏忠贤专权乱政,颠倒黑白、打压忠良,让投机谄媚者上位、正直清廉者蒙冤。幽明倒置、黜陟失据的本质,就是考核标尺失灵、用人规矩失守。当实干不如钻营、实绩不如虚名,实干者寒心退场,投机者肆意横行,最终败坏朝纲、贻误民生。
放眼当下,少数地方依然存在用人逆淘汰问题。部分地区政绩观错位、考核机制虚化,论资排辈、圈子文化、平衡照顾的旧思维未彻底破除,埋头苦干者默默无闻,圆滑钻营者抢占先机。这种乱象不仅挫伤干部干事创业的积极性,更扭曲用人导向、污染政治生态,损害政府公信力。究其根源,在于考核流于形式、奖惩不够严明,没有真正形成考实评实、优胜劣汰的良性机制。
激浊扬清重在考实,黜劣陟优贵在从严。破解干部任用逆淘汰困局,必须牢牢握紧考核考评的“指挥棒”,把务实求真贯穿识人用人全过程。要完善实绩考核体系,摒弃重痕迹、轻实效的形式主义考评,聚焦履职实效、民生实绩、群众口碑,全方位、多角度甄别干部能力与操守。要坚守公道正派用人准则,严格落实干部选拔制度,破除陈旧用人观念,做实干部“政治体检”,严防“带病提拔”,让选人用人全程阳光透明。
苏轼倡导“发之以勇,守之以专,达之以强”,纠治吏治积弊、涵养清风正气,贵在久久为功、刚性落实。考课有标尺,赏罚有力度,干事才有劲头。唯有始终坚持以考识人、以绩用人、以罚肃纪,让有为者有位、清廉者出彩、投机者失势,才能彻底破除逆淘汰顽疾,锻造忠诚干净担当的干部队伍,营造干事创业的优良政治环境。


