监管部门要当好市场秩序的“守夜人”，必须用专业的力量应对“职业索赔行为”，如此才能更好地维护好市场秩序、持续营造良好的营商氛围。

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　　作者：贺静 龙敏飞

　　近日，云南省市场监管局携手云南省社科院、云南网组织的“云南社科专家、媒体人市场监管行”活动，走进昆明、大理等地，就如何规制牟利性职业索赔行为等内容进行深入调研，专家学者共同商讨可操作性的意见建议。

　　“职业打假”“恶意索赔”已是一个社会问题，其带来的负面影响也逐渐被公众知晓。但从调研的情况来看，一些企业面对职业索赔人的第一反应，还是“私了”“花钱买平安”，这背后的真相值得追问。何以至此？原因不难分析：一方面，是一些职业索赔人是网络大V，在网络舆论场里具备足够的话语权和影响力，可以一呼百应，商家或企业不希望事情曝光引起舆情；另一方面，这也证明一些商家、企业法律意识不强，或者他们是对监管部门的信任度还不够，这也是必须正视的现实问题。

　　规制职业索赔行为，我们不缺法律法规，缺的是严格的落实到位。从最高人民法院发布的《关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》，到市场监管总局出台的《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》，再到《云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见》等，都有规制牟利性职业索赔的相关条款。遗憾的是，理想很丰满现实很骨感，相关条款的落实效果不甚理想。

　　这监管部门的工作提出了新的要求。一方面，监管部门要联合权威媒体、网络正能量大V等，一起加大宣传力度，让法律常识从纸面照进现实，让更多商家或企业知晓相关条款，尤其是包容审慎、“首错免罚”“免罚清单”等政策规定，让商家或企业心里更有底气。另一方面，则需要引入“典型引路法”，用现实的案例来说服人，用身边的故事教育和引导相关的商家或企业，让他们更加愿意相信监管部门、相信法律法规的善意。

　　徒法不足以自行，这般常识同样应铭记在心。制度善意未能照进现实，除了宣传不到位、引导不到位之外，也与配套措施不够完善有一定的关系。有鉴于此，对监管部门来说，一则，要加强对基层的调研，倾听真实的声音、了解实际的困难等，为政策的出台提供“第一手信息”；二则，要结合实际认真研究，吸纳省外的做法经验，充分听取专家学者和基层干部的意见建议，制定出台相应的指导文件，对相关人员进行科学的引导；三则，监管部门还要加强与其他部门的协同联动，规制牟利性职业索赔行为不只是市场监管部门的责任，更是全社会的共同责任。

　　无论有多少法律法规的出炉与完善，也无论有多少部门的参与与努力，在规制牟利性职业索赔行为上，市场监管部门始终是最核心的力量。监管部门要当好市场秩序的“守夜人”，必须用专业的力量应对“职业索赔行为”，如此才能更好地维护好市场秩序、持续营造良好的营商氛围。

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