原标题：以“三好”嘱托引领临沧国家可持续发展议程创新示范区建设的实践与启示

　　2019年5月国务院批复同意，临沧市以“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”为主题建设国家可持续发展议程创新示范区，临沧市深入实施区域开放合作提升行动、乡村振兴战略实施行动、民族文化保护传承行动、生态文明先行区建设行动、创新驱动引领高质量发展行动“五大行动”，以创新示范区建设引领边疆多民族欠发达地区高质量发展。2021年8月19日，习近平总书记给沧源县边境村的老支书们回信，殷切嘱托“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”。“三好”嘱托与国家可持续发展议程创新示范区建设在时间、空间和目标上，构成了从价值引领到实践落地的完整逻辑闭环。高质量建设创新示范区，是临沧践行“三好”嘱托的重要载体和具体路径。

　　牢记和践行“三好”嘱托，明确创新示范区建设的目标方向

　　临沧与缅甸接壤，边境线近300公里，有3个对缅开放口岸、1个国家级边境经济合作区。边疆、多民族、欠发达三重属性相互叠加，构成临沧发展的基本底色。习近平总书记“三好”嘱托与临沧三重属性之间，形成了严谨的内在逻辑关联。

　　“守护好神圣国土”深刻回答了边疆属性的核心命题。国家安全是发展的前提，守土固边是边疆地区的第一使命，开放合作是固边兴边的根本路径，边疆发展必须以更高水平的开放促进更深层次的融合。“维护好民族团结”精准契合了多民族属性的内在要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能为边疆治理提供最深厚的社会根基。“建设好美丽家园”系统回应了欠发达地区的根本关切，以创新驱动破解发展瓶颈，把资源优势转化为发展优势，走出一条绿色、低碳、高质量的发展新路。

　　“三好”嘱托是一个有机整体。“建设好美丽家园”夯实物质基础，“维护好民族团结”筑牢制度与人文根基，“守护好神圣国土”确立国家安全维度。三者相互支撑，共同构成边疆多民族欠发达地区现代化治理的完整目标体系。践行“三好”嘱托与推进示范区建设，在目标上高度一致，在逻辑上内在统一。

　　以“三好”嘱托引领创新示范区建设持续实践

　　临沧始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，以“三好”要求引领创新示范区建设。坚持以创新驱动为主线，着力破解“特色资源转化能力弱”的瓶颈问题，推动嘱托精神落地生根。七年来，创新示范区建设呈现生态持续向好、民族团结进步、边疆稳固安宁、发展提质增效的良好态势。

　　聚焦“守护好神圣国土”，在开放合作中构筑边疆安全屏障。临沧立足沿边区位优势，统筹发展和安全，在开放发展中筑牢边疆安全屏障。孟定清水河口岸被列为国家通道区域节点口岸，新通道实现常态化运营，临沧正从“开放末梢”加速转型为辐射南亚东南亚的“前沿门户”。深化“边民互市+落地加工+电商”模式，清水河口岸首创全省“运抵直通”通关模式，推动境外优势资源在临沧开展绿色精深加工，实现“通道经济”向“产业经济”转型。深化党政军警民合力强边固防机制，构建立体化防控体系，高质量打造44个边境幸福村升级版，绘就边民富、边关美、边境稳的边疆新图景。

　　聚焦“维护好民族团结”，在各民族交往交流交融中铸牢中华民族共同体意识。以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动各民族全方位嵌入。推进沧源农克硝洞遗址“和平文化”延续，活化沧源崖画、千年古茶树等历史文化脉络，滇红茶制作技艺列入联合国教科文组织非遗代表作名录。深化教育集团化办学，推进义务教育优质均衡，拓展“共建共享病床”服务模式，推动优质医疗资源下沉。深化“自然村长”+微网格治理机制，推广“五治融合”“六个共同”等治理经验，《临沧万名干部规划家乡行动》被列为全国示范区典型案例。持续开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”教育实践活动，成功创建全国民族团结进步示范市。

　　聚焦“建设好美丽家园”，在创新发展中推动高质量发展。临沧深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，把科技创新贯穿生态保护、绿色转型、乡村建设全过程。南滚河国家级自然保护区纳入亚洲象国家公园创建，临沧市、沧源佤族自治县创建生态文明建设示范区和凤庆县安石村创建“两山”实践创新基地先后获生态环境部命名。稳妥推进碳达峰碳中和，绿色能源装机达1350万千瓦，清洁能源发电量占比保持高位。积极培育壮大新质生产力，一批省级重点实验室、新型研发机构建设加快，成功举办腾冲科学家论坛临沧专题活动和“院士临沧行”活动。健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，坚果、茶叶、咖啡等高原特色农业产业成为临沧“金名片”。

　　七年来，创新示范区建设取得阶段性成效：21个具有临沧辨识度的可持续发展经验模式中，《临沧万名干部规划家乡行动》《云县医共体建设》两个案例被科技部列为全国创新示范区典型案例，临沧创新示范区建设案例被列入《地球大数据支撑可持续发展目标报告（2022）》并由外交部向联合国提交发布，在全国11个示范区中率先发布联合国可持续发展目标地方自愿陈述报告，为全球同类地区提供了中国方案。实践证明，践行“三好”嘱托与推进示范区建设相辅相成、相互促进——“三好”为创新示范区建设提供价值引领，创新示范区建设为践行“三好”提供实践载体。

　　“三好”嘱托是习近平总书记对边疆各族人民的深情牵挂，创新示范区建设是党中央、国务院交给临沧的重大政治任务。临沧的实践深刻证明，“三好”嘱托与“边疆、多民族、欠发达”三重属性的高度契合，不是偶然的文字对应，而是习近平总书记对边疆治理规律的深刻把握。以创新示范区建设践行“三好”嘱托，以“三好”嘱托引领示范区建设，二者相辅相成、相互成就，构成了从思想指引到行动落实的完整闭环。

　　站在新的历史起点上，临沧将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，把“三好”嘱托作为奋进新征程的根本遵循，把创新示范区建设作为推动高质量发展的核心抓手，感恩奋进、实干担当，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，铸牢中华民族共同体意识，坚决扛牢强边固边政治责任，努力形成可推广、可复制的“临沧范式”，为落实2030年可持续发展议程贡献临沧智慧。（毕琳娜）