
方向已经明确,路径已经清晰。接下来,比规划更重要的,是执行;比蓝图更关键的,是实干,云南需要打好一场产业转型升级攻坚战。
云南绿色铝创新产业园 图源云南日报
云南网评论员 徐永进
产业转型升级,是云南绕不开、等不得、慢不起的必答题。如何在资源富集与工业薄弱的情况下,走出一条具有云南特色的现代化产业之路?云南“十五五”规划《纲要》给出了系统完整的回答——聚焦绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属等4个重点做强做优做大资源型产业;聚焦高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流等5个重点巩固提升特色优势产业;聚焦生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造等6个重点积极发展战略性新兴产业和未来产业。
这不是一份简单的产业清单,而是一套切实可行的方法论。“4+5+6”的协同布局,让传统资源有了新玩法,特色优势有了新赛道,未来产业有了新支撑,为云南打好产业转型升级攻坚战,提供了行得通、落得地的“硬核解法”。
资源型产业不能再当“原料仓库”,必须成为“价值高地”。长期以来,一个结构性矛盾始终制约着云南资源型产业的发展:资源端强、加工端弱,原料输出多、终端产品少。“十五五”规划《纲要》直面这一痛点,开出的药方精准有力:依靠科技发展精深加工,推动延链补链强链。铝、铜要向精深加工跃升,稀贵金属要从材料向器件和装备延伸,磷化工要争创国家先进制造业集群,要推动稀土精深加工发展。此外,“十五五”规划《纲要》提到,加强伴生资源回收和再生资源利用,实施传统资源型产业转型升级、高质量发展行动,推动矿业、冶金、化工、建材、轻工等领域改造升级。以上部署表明云南的资源型产业,正在经历一场从“卖原料”到“卖产品”、从“拼产量”到“拼附加值”的深刻转变。
特色优势产业不能只靠“老天赏饭”,必须靠“自己端饭上桌”。“十五五”规划《纲要》的破题思路清晰:运用数智技术、绿色技术推动特色优势产业提质升级。鲜花要从“销量高”走向“附加值高”,打造世界一流鲜切花产业;咖啡要从“卖豆子”走向“卖品牌”,推动加工现代化和品牌国际化;旅游要从“观光游”走向“旅居游”,打造“旅居云南”大IP、大生态、大产业;绿电要从“送出去”走向“用起来”,发展“绿电+先进制造业”,打造云南绿色制造品牌;物流要从“通道”走向“枢纽”,完善“通道+枢纽+网络”现代物流体系。
战略性新兴产业不能只当“跟跑者”,必须成为新赛道的“开拓者”。云南聚焦6个重点产业,实施产业创新工程,加快生物医药、新材料等战略性新兴产业发展,推动新能源电池产业等延链补链强链,努力培育新兴支柱产业,加快形成布局合理、优势突出、要素完备的战略性新兴产业发展体系。推动生物制造、人工智能、氢能及新型储能等成为新的经济增长点。完善产业生态,加快发展创业投资,实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动……这不仅是基于云南资源禀赋的前瞻布局,更是为了把“资源优势”转化为“产业胜势”。
“4+5+6”的布局,以资源型产业稳住基本盘,以特色优势产业拉高天花板,以系统性的制度设计确保每一步都落到实处。方向已经明确,路径已经清晰。接下来,比规划更重要的,是执行;比蓝图更关键的,是实干,云南需要打好一场产业转型升级攻坚战。
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