落实“有求必应，无事不扰”要求，要让“政府无事不扰企业，企业有事敢扰政府”。

　　营商环境不断优化提升

　　作者：欧文辉

　　近日，云南省出台了《云南省营商环境争创一流行动方案》，着力打造一流营商环境，推动云南高质量跨越式发展。在打造一流营商环境的过程中，我们要建立“清亲”政商关系，政府要落实“有求必应，无事不扰”要求，要让“政府无事不扰企业，企业有事敢扰政府”。在实践中，当企业有事情或有困难需要找政府的时候，企业也会思考，如果找政府来支持或帮助，一是能不能解决问题，二是是否会付出其它更大的成本或代价，以致有事是否“敢扰”政府成了需要破解的现实问题。

　　政府开门“坐诊”让企业“敢扰”。云南省精准落实“厅局长坐诊接诉”服务企业工作机制、处长或业务人员“进企业、送政策”、推进金融特派员进园区等工作是很好的尝试和实践。政府的积极主动作为和沟通服务，把窗口靠前设置，使得更多问题能解决在萌芽状态，同时“坐诊”也进一步打消企业对政府是否愿意为企业排忧解难的顾虑。由于政府部门和领导干部需要“坐诊接诉”，也促使政府在企业“无事”时也提前主动研究为企业排忧解难和助力企业发展的问题。

　　政府政务公开让企业“敢扰”。有时候，部分企业会认为，遇到困难或问题如果要找政府，一定要有熟悉的人，要有“关系”才能解决问题。之所以会产生这样的误区，信息的公开不足是其中一个重要原因。公平透明才能使企业“敢扰”，《云南省营商环境争创一流行动方案》中强调要打造公平透明的营商环境，特别是加快数字政府建设将进一步推动政务公开。在非涉密的情况下，政府在涉及到企业发展的各种政策、流程一定要全面公开，各种具体事项的办事人员要公开，相关事项的处理结果也要公开，从而打消企业只有“走后门”才能办事的念头，敢于“走前门”办事。

　　营商环境法治化让企业“敢扰”。企业在与政府打交道时，对过程和结果都是有预期的，最有保障的预期就是营商环境法治化，就是相关事项能有法可依、依法办事。法治化程度较低的营商环境，领导干部、工作人员的自主权是更大的，处理相关事项的弹性是比较大的，而“人治”成分越大、弹性越大，部分企业有事就更“不敢扰”政府。云南省出台了《云南省法治化营商环境全面提质23条措施》，进一步推动营商环境法治化，让企业家吃下“定心丸”，让企业发展有底气、有支撑、有保障。

　　优化营商环境是推动高质量跨越式发展的重要路径，政府部门从原来的“要我为企业服务”转向“我要为服务企业”的主动，企业原来“咬牙切齿”才有勇气才“敢”做的事情，会成为日常大家乐于做的事情，从而形成“清亲”和谐的政商关系。

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