彩云网评特约评论员 丁铁
习近平总书记4月27日主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议并发表重要讲话时强调，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。
“改革是社会主义制度的自我完善和发展。”从某种意义上来说，改革就是制度创新，实现中国梦就是制度创新的过程。时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。实践已经证明中国特色社会主义制度优势，是我们行稳致远、实现梦想的重要基石。立足当下、着眼长远，高效应对面临的风险挑战冲击呼唤制度创新，迫切需要释放制度力量为发展护航。
坚信制度力量。一扇窗户被打破，如果不及时修复，就可能有更多的窗户被打破。在发展中同样会有“破窗效应”，而制度形成的稳定性、可预期性，则是发展的重要保证。今年是全面建成小康社会的收官之年，是坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的决战之年。新冠肺炎疫情给实现目标任务，带来了新的困难和挑战。党的领导和我国社会主义制度的优势，为推进疫情防控和复工复产提供了有力保障。
突出问题导向。“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”制度是堤坝，需要因时因势设计，方能以制度刚性之矛，攻克风险挑战冲击之盾。统筹推进疫情防控和经济社会发展，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。我们经受住了大考，但也暴露出短板和不足，必须抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，聚焦聚力突出矛盾和问题完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子。
推动建设实践。发展要驶上快车道，各地方政府必须以制度为路径依赖、驱动制动、激励约束的轨道。从党的十八届三中全会吹响全面深化改革的时代号角，到如今化危为机，进一步推动健全公共卫生应急物资保障体系、医疗保障基金监管制度体系、生态保护和修复工作等一系列制度体制的改革创新，以制度创新赢得发展稳定的前行步伐一刻不曾停歇。反过来看，扎根国情、切合实际的制度，也在为发展坚定地护航。
善于发挥运用。好马路上行，缰绳手中留。不可否认，制度的改革创新一定程度上源于新问题、新挑战的倒逼，但要认识到问题是时代的声音，只有正视问题、直面挑战，才能不断扩大覆盖面、扎紧制度篱笆。同时，也要强调制度建设的科学精神，强化制度执行刚性约束力，坚定信心、迎难而上，坚定不移把党中央部署的各项改革任务落实好，从而让制度优势有效转化为治理效能。
古人云，法者天下之公器，变者天下之公理也。当前，各种风险挑战冲击摆在面前，容不得半点迟疑犹豫，更不容有半点闪失错漏。保持制度建设永远在路上的姿态，以改革创新释放制度力量，培固发展之基、插上护航之翼，方能不断攻坚克难、开辟发展新境界。
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