景东至文东高速公路建成通车 李文圣 摄

　　彩云网评特约评论员 渝西锋光

　　近日，云南省“能通全通”工程领导小组第一次会议提出，要在资金筹措上创新模式，在要素保障上协同发力，在实施方案上“一路一策”决战决胜县域高速公路“能通全通”工程，在有条件的州市推进县域间高速公路“互联互通”。

　　云南省县域高速公路“能通全通”工程启动以来，推进力度很大，总里程已经突破5000公里。在此基础上，宜将对这项工程的角度，从云南的县域交通基础设施建设，改变上升为完善南亚东南亚外向型产业经济配套基础的“国家项目”。近年来，与云南接壤的越南、缅甸、老挝等国家，相继加大边境相邻地区的交通基础设施，并纷纷依托交通工程建设拓展产业腹地深度。因此，云南省的县域高速公路“能通全通”工程，既要靠云南自身努力，更要勇于破除传统思路，能够“跳出云南看云南”，主动对接国家层面的规划布局、产业配套、项目扶持等支撑。

　　如何加快推进云南“能通全通”工程？资金无疑是极为重要的因素之一。在自身财力相对并不充裕的前提下，除了向上积极争取国家资金外，如何高效运用社会资本，可能成为检验工程进度的“考题”。云南提出“在资金筹措上创新模式”“鼓励和支持社会资本参与工程建设运营”，或将在三个层面进行探索与尝试：一是以参与高速公路经营管理、回收经营利润方式，吸引社会资本直接参与工程建设；二是从完善基础设施、提升县域经济发展环境角度，引导社会资本融入县域经济社会发展规划；三是以旅游景点、食品花卉、高山作物等优质产业为“绣球”，招徕社会资本“敢为未来买单”。但是无论以哪种方式，或都面临融资政策、资金安全、县域产业规划调整等多个方面的改革事项；所以推动“能通全通”工程的最重要力量，或来于云南要在多个领域拿出“敢吃第一只螃蟹”的改革魄力。

　　云南“能通全通”工程涉及125个县市，在考虑如何把高速公路修通同时，还要有更深层次的改革开放思维，谋划总里程过万里的县域高速公路如何真正动起来、活起来，成为推动云南全省经济高质量发展的灵通“动脉”。打通县域行政区划隔阂所限，依托高速公路线路布局产业、或是根据产业布局因地制宜调整交通路线；纵向保证125个县市“能通全通”同时，横向让县域之间有高速公路互联互通，让物流、客源等多向畅通；在修建实体意义上的县域高速公路基础上，加快完善县域光纤5G、智能化应用等“信息化高速公路”，让“高速公路”真正成为助推云南全域经济产业腾飞的“翅膀”！

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