被撤销的8家旅行社

　　彩云网评特约评论员 雷钟哲

　　记者从昆明市旅游发展委员会网站获悉，为了保证旅客更好的旅行体验，1月3日昆明市旅游发展委员会发布公告，撤销昆明市内8家旅行社业务经营许可。（1月7日 云南网）

　　撤销云南云路国际旅行社有限公司、云南风景国际旅行社有限公司、昆明臻程旅行社有限公司等8家旅行社行政许可，无疑意味着端掉了这些旅行社手中的饭碗，今后不能再从事旅游服务。从维护消费者合法权益、保证旅客获得更多更好的旅游体验出发，当然是一个釜底抽薪的举措，对净化昆明旅游环境，建构昆明旅游良好形象，起到一定的作用。

　　但深长思之，似乎撤销还不是问题解决的“句号”，而是一个“顿号”，也就是说，昆明以至云南在整治旅游市场秩序上，还要在治本方面持之以恒加强力度、多着笔墨。

　　这次撤销决定，依据的是《中华人民共和国行政许可法》。旅游服务，属于法律设定的“提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业”，故而需要具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质，获得行政许可。昆明市旅游发展委员会决定撤销的8家旅行社行政许可，是因为这8家符合该法第六十九条撤销行政许可情形之四的规定，亦即“不具备申请资格或者不符合法定条件”。那么这就存在一些疑问，当初他们获得行政许可，是蒙混过关还是把关不严？或者在取得行政许可后放松管理，使资格、资质日渐丧失，这期间出现的问题有没有得到及时有效地解决？

　　“上工治未病，不治已病，此之谓也。”这里的治，也可以理解为管理。高明的管理，就是要“未病先防、既病防变”，在问题没有形成前就将其苗头彻底剔除。产生上述联想，就因为昆明乃至云南旅游这些年总是出现一些不尽人意的现象，需要以问题为导向，从源头上加以解决，既要治标更要治本。旅游是云南的金字招牌，得天独厚的自然景观是云南用之不尽的旅游资源，但以前云南曝出的强制购物、辱骂游客等事件，降低了云南旅游的口碑。

　　整治云南旅游乱象，不是处置一个两个导游，撤销一家两家许可那么简单，尤其不能搞突击，一轮整治之后，乱象又死灰复燃，而是要从根本上解决问题。一要从认知上彻底转变，不再把旅游人次、旅游总收入看作是衡量旅游的唯一指标。二要识大势、谋大局，坚定树立“云南只有一个景区，这个景区就叫云南”的全局理念。三要壮士断腕、付诸行动，全省上下要把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，以史上最严整治措施，依法整治旅游市场秩序，加快推进旅游产业转型升级。

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