彩云网评特约评论员 杨飞

　　中国有着庞大的人口规模，流动人口的规模自然也不小。根据国家卫生健康委员会发布的《中国流动人口发展报告2018》，2017年中国流动人口规模已经达到2.4亿，从增长期转入了调整期。

　　人口流动曾催生了千万级的超级城市，也曾导致了地级城市、县级城市和乡镇的人口减少，形成“空心镇”现象。大城市人口愈发聚集、房价愈发膨胀，小城市人口愈发离散、新区愈发空旷。有统计数据显示，全国31个省级行政区，人口净流出省份已经超过了半数。云南位于祖国边疆，为免人力资本外流导致城市经济发展动力不足，更应未雨绸缪。

　　因地制宜，加大人才引进力度。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争力的战略资源，云南的发展需要人才，必须结合云南实际工作需要，加大人才的引进力度。对于回乡就业、本地创业的高素质人才，可以考虑给予相应的地区特殊政策补贴。另一方面，最大限度地取消对外来人口的各种限制条件，针对不同群体采取差别化落户鼓励政策。引才和落户并举，将带来鲶鱼效应。

　　产业引领，提升吸引人才内驱力。吸引人口流入的一个关键要素，就是产业发展。事实上，产业发展也能在最大程度上留住本地人口。云南可以通过延长产业链条、扩大精深加工，发展高技术、高质量、高尖端产业，用产业项目和高新技术提升吸引人才内驱动力。通过产业发展，吸引人口、聚集人气，也将达到产业、城市、人三者之间有活力、持续向上发展的和谐生态模式。

　　文化铸魂，持续完善民生政策。乡土文化对城市人口有着强大吸引力，云南应结合实际在学校教育中融入乡土文化知识，使乡土之爱成为一种文化自觉和自识，让全体居民感受到家乡的美好。当然，在发展产业的同时，云南也应持续完善民生政策，改善资源型城市居民的生活环境，建设有自身特色的文化软环境，提升人们对家庭居住环境的幸福感和满意度，留住、吸引人口。

　　云南区位优势明显、生态环境良好、生物资源丰富，这是留住、吸引人口的优势；另一方面，云南处于边疆地区，在发展方面与东部地区差距也较为明显。奋进新时代，加大人才引进力度、提升吸引人才内驱力、持续完善民生政策等等，多措并举留住并吸引人口，云南跨越式发展也将更具新动能。

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