龙潭山水映衬下的西盟县城

　　彩云网评特约评论员 雷钟哲

　　扶贫先扶志，西盟佤族自治县以覆盖全县的“村民小组脱贫工作委员会”为载体，完善村民自治的组织化体系，建立激励约束机制，建立产业利益联结机制，把群众的内生动力激发出来，走出了一条脱贫攻坚与基层党建、乡村治理有效融合的路子，实现了贫困地区群众精神与物质的“双脱贫”“双摘帽”。（11月23日 云南网）

　　如果说云南集边疆、民族、山区、贫困于一体，是全国脱贫攻坚的主战场，那么地处怒山山脉南段高山峡谷地带的西盟佤族自治县，就是主战场中一个脱贫任务更重的贫困县。西盟县共有9.56万人，贫困人口占全县农村总人口的19.64%。激发群众脱贫致富内生动力，彻底摒弃“等靠要”依赖思想，用“志”和“智”转化为“我要富”的动力和“我会富”的能力，就显得特别重要。

　　为什么扶贫要扶“志”和“智”？因为“志”和“智”是贫困群众走出贫困泥淖过上幸福生活的内因，内因起着决定性的作用。“扶”的力度再大，如果内生动力不能激活，就会抵消“扶”的作用；即便脱贫了，还有再度返贫的可能。再说，不是每个人都有奋斗精神，“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”，不就是一个并不少见的现象吗？

　　西盟亦不例外，也存在类似的问题。“领导，我家前面你们修的路堵了，走不通。”“领导，你们送来养的鸡病了。”……以前听到这样的情况反映，进村入户的基层干部常常又气又无奈。在一些贫困村组，脱贫攻坚的主角反而成了事不关己的看客。这种反主为客的易位，正是脱贫攻坚的障碍。

　　为了破解这个困局，西盟县把激发群众内生动力作为推动乡村持续发展的关键。他们发现，贫困群众内生动力不足往往与村民小组作用发挥不够直接有关。为此，该县确立了基层党组织重心下移和打通乡村治理“最后一公里”的突破方向，探索建立“村民小组脱贫工作委员会”，用基层党组织的力量凝聚和引领群众发展动能。

　　过去小组干部大多只是配合村里的扶贫干部，主动性不够，成立脱贫工作委员会后，委员们开始主动带领群众学政策、找项目、寻出路。举例来说，为了让群众“动起来”，新厂镇永广村一组委员会收取每户村民100元“保证金”，不遵守村规民约的村民将被相应扣罚。与之相应的是正向激励机制，村民参与村庄管理可获得积分，积分的多少影响着村民的“岗位”收入、产业分红收入等。大家齐心协力，自己的家园自己管，自己的事情自己做，村容村貌大为改观，主人翁精神得以回归。

　　一滴水可以折射太阳的光辉。家住富倮一组的拉祜族妇女娜迫是村里的建档立卡贫困户，由于孩子患有精神疾病，家庭困境让她丧失了面对生活的信心，逐渐依赖上了酒精。今年政府加大了对她家的健康扶贫力度，改变扶贫方式，给她安排了村里公益性岗位，负责保洁卫生和会议室服务等工作，只要考核合格就可领取“岗位”工资。如今娜迫的精神面貌完全改变，一度弃采的9亩茶地也得到了精心管理，日子一天天有了盼头。由此可见，注重扶贫同扶志、扶智相结合，是坚决打赢脱贫攻坚战的重要保障。

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