
彩云网评特约评论员 雷钟哲
截至9月12日,全国健康扶贫动态管理系统统计显示,昆明市建档立卡贫困人口97667户348146人,已核准因病致贫返贫累计8288户27886人,因病致贫返贫率由2017年初的21.11%下降为8.0%。
因病致贫返贫问题,是扶贫工作中的痛点和难点。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会,意味着一个不落,意味着全部摘帽,也意味着不能再出现因各种原因重新步入贫困泥淖的现象。
资料显示,我国建档立卡贫困户中,因病致贫、因病返贫的比例均在42%以上。患病的农村贫困人口中,年龄在15岁至59岁占农村贫困人口的40%以上,他们基本上都是所在家庭主要劳动力,患病不但要发生治疗费用,还会因为丧失劳动能力而直接影响创收,使家庭陷入贫病交加境地。另外,医学规律也决定了解决因病致贫返贫问题是一个长期的过程。因此,解决因病致贫因病返贫问题是打赢脱贫攻坚战的难中之难。
再难也要解决,也要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战。而健康扶贫就是打赢脱贫攻坚战的关键战役。如果说教育帮扶可以有效阻断贫困代际传递,那么健康扶贫则是巩固扶贫成果的有效措施。这一方面,昆明有不少引人注目的亮点,有实实在在的暖心政策。
举例来说,昆明与全省健康扶贫政策相比,一、二级医疗机构住院报销比例达到了全省政策的上限。建档立卡贫困人口自付医疗费用超出10%的,以及年度支付合规医疗费用超出当地农村居民人均可支配收入的,由县级政府兜底保障。这个兜底政策,有效卡死了因病返贫的路径。
再比如,昆明市还对建档立卡贫困人口已经发生的医疗费用,给予回退多支付的费用,确保住院报销达到90%和个人年度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过当地农村居民人均可支配收入。截至2018年4月25日,寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、东川区3个贫困县(区)累计对医疗费用超标的79536人开展回补工作,累计投入回补资金3643.5万元,回补完成率达100%。触目可见触手可及的回补优惠,是给患病群众的定心丸。
“两不愁、三保障”即农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障,这是我国的脱贫标准。这对于一个有着13亿多人口的发展中大国来说,是一个了不起的伟业。每个地方每座城市,都要高度重视、有力推进健康扶贫,不能让辛辛苦苦换来的精准脱贫成果,出现得而复失的现象。
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