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【理通三迤】抓常抓细,全链条管住基层小微权力
发布时间:2026年10月30日 15:52:50  来源: 云南网

  作者:冯适

  基层干部是党和国家政策落地的“最后一公里”,其履职关乎党和政府形象及群众切身利益。管好基层小微权力,重在抓常抓细,用好教育、管理、监督、问责“四剂良方”,搭建全链条监管闭环,促进农村基层干部依法依规廉洁履职。

  深耕“教育良方”,以“春风化雨”浸润初心使命。部分基层干部出现违规违纪行为,是对履职边界缺乏清晰的认知,本质上还是宗旨意识弱化与法纪观念缺失。这种认知缺位的深层症结,很大程度上源于缺乏时效性、系统性、浸润式的党纪国法教育和廉洁履职规范教育。因此,干部培训时应将这部分内容列为培训的重点内容进行反复强化;同时,创新教学策略,可通过典型案例剖析、情境模拟教学等方式,构建起接地气、有温度的话语转化机制,将“全心全意为人民服务”的宏观宗旨,在乡土治理情境中具象化为可感知、可操作的行为指南,让铁规禁令入脑入心、笃信笃行。

  严施“管理良方”,以“张弛有度”校准方圆尺度。基层干部肩负乡土社会治理与家庭农事生产的双重职责,管理机制必须把握好制度刚性与人文关怀的平衡点,既要严的基调不放松,也要兼顾基层实际。一方面要织密行为规范的“铁笼子”,针对权力运行边界与职业行为禁区,建立明确的负面清单与刚性红线。另一方面要搭建政策保障的“暖心桥”,针对工作保障不足、工农角色冲突等现实困境“对症下药”,摒弃“一刀切”式的管理。通过构建“保障有力度、关怀有温度”的管理闭环,既让制度“长牙齿”强化底线思维,又让关怀“有温度”激发内生动力。

  筑牢“监督良方”,以“悬规植矩”立定清正标杆。囿于传统工作惯性,部分基层干部一些沿袭已久的“经验做法”,在全面从严治党新形势下已然触碰纪律边界。入户走访时面对农户倒上的“小锅酒”盛情难却,这种被误认为“接地气”的工作方式,实则已是显著的违纪风险点,它不仅容易滋生人情利益输送,更潜藏着酒驾、醉驾等违法隐患。监督是管住基层小微权力的关键抓手,必须把监督关口前移,将监督“探头”延伸至田间地头,不断拓宽监督维度,将纪律作风监督与工作程序合规审查双轨并行、同步强化,引导干部在纪律规矩框架下规范履职。

  砺刃“问责良方”,以“绳愆纠谬”震慑逾矩之行。乡土社会特有的“差序格局”使村组干部对“面子文化”尤为敏感。警示教育中,异地案例常因缺乏“代入感”难以突破“事不关己”的认知壁垒,而本乡本土案例则更能发挥“身边案教育身边人”的效能。当违纪者是朝夕相处的同事、违法场景是熟人出入的场所,抽象的纪律条文便转化为具象的警示坐标。这种“沉浸式”教育更能击碎“法不责众”的幻想,破除“下不为例”的麻痹心态。因此,要用好问责利器,对“我行我素”“明知故犯”的干部依法问责,用身边人身边事的实例强化震慑,筑牢基层治理末梢拒腐防变的铜墙铁壁。

编辑:纳子胜
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