作者:杨梓林 张男
习近平总书记多次就领导干部科学决策作出重要论述,要求各级领导干部想问题、作决策一定要心怀“国之大者”,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账。科学决策是坚持马克思主义世界观和方法论的必然要求,是习近平总书记提出年轻干部必须提高的七种能力之一,是树立和践行正确政绩观学习教育的总要求之一,其内涵和本质是正确地认识世界,并在此基础上合理地制定改造世界的方案,重在解决“过河”的“桥或船”问题。
科学决策要站稳人民立场。“我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。”习近平总书记心中始终装着广大人民群众,要求各级领导干部想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民立场上,是不是有助于解决群众急难愁盼的问题,是不是有利于增进人民福祉,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记强调,衡量决策是不是科学,根本要看是不是得到人民群众赞成和支持,是不是经得起实践和历史检验。一路走来,我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷;面向未来,我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业,只有把群众满意作为衡量决策成效的根本标准,才能真正做到决策为民、决策惠民。
科学决策要具备系统性思维。恩格斯指出,“辩证法在考察事物及其在观念上的反映时,本质上是从它们的联系、它们的联结、它们的运动、它们的产生和消逝方面去考察的”。要从系统性视角审视决策事项,把握事务内在联系,顺应事物发展趋势,把主观认识同客观实际结合起来,精准锁定主要矛盾和矛盾的主要方面。就是要从全局出发,心怀“国之大者”,深刻领悟我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期这一基本判断,紧扣“一个跨越、三个定位以及开创发展新局面”的总纲,锚定“3815”战略发展目标,推动“十五五”开好局、起好步,解放思想、改革创新,奋发进取、真抓实干,以科学决策推动云南高质量跨越式发展。
科学决策要用好调查研究。习近平总书记在《之江新语》中把调查研究与决策的关系形象比喻为“十月怀胎”与“一朝分娩”,指出:“调查研究就像‘十月怀胎’,决策就像‘一朝分娩’。调查研究的过程就是科学决策的过程,千万省略不得、马虎不得。”调查研究的过程,就是科学决策的过程,要坚持一切从实际出发,深入调查研究,加强科学论证,防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。党的十八大后,习近平总书记首次以扶贫为主题的农村考察,顶风冒雪到“九山半水半分田,石头缝里难挣钱”的河北阜平骆驼湾村看真贫、访真苦,在这里向全党全国发出脱贫攻坚动员令,八年鏖战让近一亿农村贫困人口实现脱贫。事实说明科学决策就是要坚持实事求是,大兴调查研究,使各项决策更加符合实际、符合规律、符合民意。
科学决策要依法依规。习近平总书记强调:“要坚持一切从实际出发,深入调查研究,加强科学论证,防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。”防止决策失误,关键在于制度的刚性。法律法规是针对经济社会发展进程中不断涌现的各类新情况、新矛盾、潜在风险与现实问题作出的制度规范。既对实践中已经暴露的突出问题划定行为边界、明确处置规则,也预判可能滋生的风险隐患,提前设置约束框架。恪守法定权限、履行法定程序,依法依规决策,方能确保决策在政治方向上不偏向、在政策轨道上不走样、在纪律规矩上不越界,让决策始终与党中央同心同向、与人民期盼同频共振。
科学决策要立足真抓实干。习近平总书记指出,“各地区各部门在贯彻党中央战略决策时应该根据本地区本部门的实际制定策略,这是必须的。同时也要注意,大家提出的各种策略,有的可能是符合中央战略的,有的则可能是偏离中央战略的。这就要注意及时总结评估,偏离了的要赶紧调整。”王宁书记在10月8日召开的换届后州(市)党政主要负责同志集体谈话会上,针对新一届州(市)党委工作怎么干具体提出了八个方面的要求,第一点就是要求养成经常总结思考的习惯,既要总结成绩和经验,更要反思问题和教训,发扬优点、克服不足,不断改进提升,把工作越抓越实、越做越好。要在实践中不断对标对表,总结评估,及时调整,为下一次科学决策提供实践依据。
时代催生使命,决策关乎全局。新时代新征程,面临的机遇和挑战错综复杂,很多矛盾和问题是我们没有遇到、没有处理过的,迫切需要领导干部锤炼过硬的决策能力、决策素质,把“解放思想、改革创新,奋发进取、真抓实干”的重要要求,贯穿到云南省改革发展稳定各项事业中,依靠科学决策顺应人民期待、践行人民嘱托,以实干实效不断续写云南高质量发展新篇章。


