让公共图书馆持续成为滋养民族精神、培育文化自信的重要阵地，让法治书香浸润云岭大地。

和顺图书馆 腾冲市委宣传部 供图

　　彩云网评特约评论员 陈长

　　8月27日，省人大常委会召开《云南省公共图书馆条例》新闻发布会。《条例》已于2026年7月28日经省第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过，将于2026年9月1日起正式施行。

　　公共图书馆作为促进文化交流与传播的重要平台，其运行状态、服务能力与活跃程度，标志着一个地方的发展水平，影响着一个地方的精气神。近年来，省委、省政府持续推进公共文化建设，全省公共图书馆事业取得了较大进步。但对标高质量发展要求和群众日益增长的精神文化需求，仍然存在基础设施薄弱、地区之间和城乡之间发展不平衡等问题。此次出台《条例》，正是从制度上补齐公共阅读服务短板，顺应时代所需、发展所要、群众所盼，为云南文化强省建设提供了坚实法治支撑。

　　公共图书馆姓“公”，关键在于资源普惠均衡。全民阅读“一个都不能少”，《条例》通篇贯穿以人民为中心的发展理念，聚焦特殊群体文化权益保障，推动阅读服务更加公平可及；要求县级政府构建以县级公共图书馆为总馆，乡镇、村综合文化服务机构、国门书社（屋）、农家书屋等为分馆的总分馆运行模式。同时，针对全省人均纸质文献藏量全国靠后的突出短板，要求出版单位自出版物正式出版30日内，向省公共图书馆交存不少于2册（件）；明确州、县级公共图书馆年人均新增纸质文献藏量分别不低于0.01册（件）、0.05册（件）……系列硬指标的设定，不仅为图书馆的文献资源建设划定了清晰的底线，更以法治的刚性倒逼各级加大投入力度，推动阅读资源向基层倾斜、向薄弱处流动，助力打通公共阅读服务的“最后一公里”。　

　　公共图书馆不仅是知识宝库，更是文化客厅。云南是文化大省,各民族在生产生活中创造了丰富多彩的民族文化，留下了弥足珍贵的民族古籍文献，与汉文典籍交相辉映。为此，《条例》明确政府设立的公共图书馆要改善古籍存藏条件，做好保护、研究与普及；支持建设典籍博物馆、古籍修复传习站，联动院校科研机构开展古籍研究。同时，要求边境地区统筹建好国门书社（屋），配齐双语及民族特色馆藏，开展文化讲座，深化对外文化交流。这些举措不仅有助于云南民族文化的保护与活态传承，更是用文化阵地筑牢边境思想防线，推动阅读服务从有形覆盖转向有效覆盖。

　　如今，阅读设施不再局限于“阅读”，而是承载着多元需求、促进人际连接的公共平台。《条例》顺应数字阅读发展趋势，明确县级以上政府要推进图书馆数字化、网络化、智能化升级，运用大数据、人工智能创新服务模式。同时，鼓励拓展新型复合阅读空间，依托商业综合体、旅游景区、特色街区、边境口岸、民族村寨、乡村振兴重点村，布局城市书房、旅居图书馆、智慧阅读驿站、民族文化主题书房等场所，培育阅读新业态。“图书馆+”的跨界融合，让碎片化时间可利用、跨空间资源可获取、多场景阅读可适配，让阅读从特定场所的专属行为变成融入生活的日常选择，为全民“悦读”营造了良好氛围。

　　《条例》从纸面走进现实，需要全省上下心往一处想、劲往一处使，多方发力、各尽其责，推动形成政府主导、社会参与、多元共建的良好格局，让公共图书馆持续成为滋养民族精神、培育文化自信的重要阵地，让法治书香浸润云岭大地。

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