作者:杨柠源
在迈向高质量发展与培育新质生产力的关键阶段,如何通过科学的制度设计,从根源上引导干部树立正确政绩观,让“潜绩”显性化、让“实干者”吃香,成为组织建设亟待破解的核心命题。
分类施策,打破“一刀切”的窠臼。长期以来,单一化的考核指标体系常导致“上下一般粗、左右一个样”。山区县与沿海县资源禀赋迥异,若强行套用同一把尺子衡量工业增速,必然迫使后者舍长取短、削足适履。组织部门应强化分类考核理念,依据主体功能定位实施差异化评价。对生态功能区,重点考核环境治理与生物多样性保护;对创新驱动示范区,则侧重全要素生产率与科技成果转化率。这种“量身定制”的考核方案,旨在引导各地跳出同质化竞争的泥潭,在各自赛道上跑出“加速度”,真正实现“一把钥匙开一把锁”。
延展周期,涵养“甘坐冷板凳”的定力。新质生产力的孵化与成长具有显著的滞后性,基础研究、产业链强链补链等“潜绩”工程,往往难以在年度数据中即时显现。若考核仅聚焦于任期内显绩,必将诱导干部行为短期化。为此,必须建立跨周期综合评估机制,对重大产业项目与科技创新平台实行“任期+跨任期”追溯考核。同时,大幅降低短期经济指标权重,将研发经费投入强度、技术合同成交额等前置性指标纳入核心考核范畴。唯有赋予考核以“耐心”,方能遏制“速生林”式的政绩冲动,激励干部甘做铺垫、肯打基础。
刚性兑现,构建“优者奖劣者汰”的闭环。考核的生命力在于结果运用。若考核结果与干部任用“两张皮”,再完美的指标体系也将流于形式。必须坚持考用结合,让考核真正成为干部进退留转的硬依据。要旗帜鲜明地选拔那些在艰苦边远地区默默奉献、在急难险重任务中豁得出去的干部,打破隐性台阶,大胆使用。与此同时,建立健全容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲。通过鲜明的用人导向,让“吃苦者吃香、有为者有位”,彻底铲除形式主义滋生的土壤。
多维印证,引入“群众与市场”的视角。单纯依赖统计数据容易导致“数字政绩”与“现实感受”脱节。科学的考核体系应构建多元评价主体,加大群众满意度与市场主体获得感的权重。营商环境好不好,不能只看文件发了多少,要看企业办事流程简化了多少;乡村振兴实不实,不能只看汇报材料写得多好,要看农民人均可支配收入增长了多少……通过引入第三方评估和大数据监测,让服务对象成为考核的“阅卷人”,确保政绩经得起实践、人民和历史的检验。
说到底,完善考核机制需要组织部门下一番绣花功夫,也需要全社会多一些理解和支持。当“指挥棒”精准指向高质量发展时,风清气正的政治生态必将成为新质生产力蓬勃发展的坚强保障。


