唯有把每一次涉企检查都置于阳光监督之下，才能让企业安心经营、放心发展，真正让“法治是最好的营商环境”，转化为万千市场主体可感可及的获得感。

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　　彩云网评特约评论员 曹灿辉

　　日前，司法部印发《关于全面推行“扫码入企”工作进一步规范涉企行政检查的通知》，对“扫码入企”基本环节、基本要素进行统一规范，明确每一次检查都要先领码、再扫码、最后留痕，为涉企行政检查戴上了一道“紧箍咒”。

　　过去，企业最怕今天环保部门来检查、明天安监部门走一趟、后天消防部门又上门，各类检查多如牛毛，企业疲于奔命。更让企业头疼的是，谁来查、查什么、流程合不合规，企业往往无从知晓。这种随意任性的检查，不仅折腾耗费企业精力，更动摇了营商环境的根基。

　　“扫码入企”依托数字手段立规矩、锁流程：检查前必须报批报备，由系统自动生成唯一“执法码”；开展联合检查的，一次仅赋一个码，从源头避免多头执法、重复检查。检查过程中，企业可扫码核验执法资质，存有异议还能一键反馈，相当于给企业配备了专属“即时评价器”。检查结束后，所有执法记录自动汇入监督系统，实现全过程可追溯、可倒查。这套闭环流程，从根本上堵住了“人情检查”“报复性检查”“刷存在感式检查”的空间。

　　在规范涉企行政执法专项行动中，多地探索推行“扫码入企”整治乱检查乱象，积累了诸多行之有效的经验做法。甘肃上线相关系统后，截至今年2月，全省累计预警违规检查297次，压减重复检查1050次，检查频次同比下降35%以上，企业满意度达94%；新疆吉木萨尔县自去年初启动试点至当年7月，餐饮、加油站、加气站、住宿、商超等领域涉企检查次数同比减少130余次，检查频次同比下降70％。数字赋能之下，企业收获了实实在在的减负成效，经营主体也拥有了对违规检查敢于说“不”的底气，更折射出营商环境持续向好的鲜明态势。

　　当然，好制度要真正落地生根、长效见效，还需各地精细化推进落实。一是编码要统一，杜绝各自为政、分头自建体系。司法部已明确由省级行政执法监督机构统筹，整合分散赋码渠道，形成统一规范的“执法码”，这一点尤为关键。若各部门各设专属二维码，企业只会再度陷入“码海”困扰。二是数据要互通，各级各部门执法信息要实现互认共享，避免出现一个部门检查完毕、其他部门重复上门的现象。三是监督要较真，针对无码擅自入企检查、紧急检查后不及时补办手续、明遵制度暗行变通等行为，要建立刚性问责机制，坚决杜绝高高举起、轻轻落下的宽松处置。撬动行政执法理念的深层转变。

　　从“想查就查”到“凭码而查”，从“结果模糊”到“全程留痕”，本质是行政权力运行逻辑的重塑。说到底，企业绝非任人随意侵扰的“唐僧肉”。扫码入企这道制度“紧箍咒”，表面管的是执法之“码”，实质约束的是行政权力。唯有把每一次涉企检查都置于阳光监督之下，才能让企业安心经营、放心发展，真正让“法治是最好的营商环境”，转化为万千市场主体可感可及的获得感。

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