作者：李吉星

　　党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强”纳入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，强调“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”，为新征程上不断加强和改进党的民族工作，扎实推进民族团结进步事业指明了前进方向。云南将全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进民族团结进步示范区和中华民族共同体建设，为“十五五”时期确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展书写云南篇章、贡献云南力量。

　　深入推进民族团结进步示范区建设。《建议》提出坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。发展仍然是党执政兴国的第一要务，必须进一步夯实中国式现代化的物质基础。云南将锚定“3815”战略发展目标，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，稳步提升发展质量，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，在中国式现代化进程中开创云南发展新局面。

　　——推进经济高质量发展。聚焦“三大经济”，着力构建符合云南实际、具有云南特点的现代化产业体系。坚持以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业，融入国内大循环和国内国际双循环，加快建设产业强省。加快国家战略性有色金属产业基地建设步伐，延伸有色金属产业链，建设好绿色铝、锡铟、铂族金属产业链，把滇中稀贵金属集群建设成为国家先进制造业集群。持续建好安宁高新区等千亿级园区，不断完善沪滇“16+16”园区共建机制，持续夯实“2+3+N”沿边产业园发展格局，提高规模以上工业总产值中的占比。推进28个口岸和自由贸易试验区建设取得新成效，大力发展智慧口岸，使口岸经济规模化、集聚化，提高口岸经济质量和发展水平。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本的思路，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路。推动全国重要清洁能源基地、国家战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地和世界旅游目的地“三基地一目的地”建设实现新提升。

　　——巩固和拓展民族团结进步示范。巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的良好局面，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深入推进新时代兴边富民行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，不断巩固提升边境幸福村建设成果，实施好新一轮“十县百乡千村万户”示范引领工程，创新机制促进群众持续增收，推动社会事业发展，不断增进民生福祉。深化民族团结进步创建工作，积极创建全国民族团结进步示范区示范单位。持续深化各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划以及体育促“三交”工作，促进各族群众广泛交往交流交融。不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，制定《“和和美美一家人”互嵌式社区建设工作导则》，打造一批互嵌式社区示范典型，推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。持续推进边境民族团结进步模范长廊建设，广泛开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等群众性教育实践活动，做好少数民族优秀文化保护传承和精品工程。

　　铸牢中华民族共同体意识，建设中华民族共同体。党的二十届四中全会提出“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”，这既是“十五五”时期的重要任务，也是实现“十五五”宏伟蓝图的根本保证。“十五五”时期，云南将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，不断深化民族团结进步示范区建设，在铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设上干在实处、走在前列，努力作出云南示范。

　　——铸牢中华民族共同体意识。坚持和完善党对民族工作的领导，确保党中央关于民族工作的各项决策部署落地生根。深入开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”教育实践活动，引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。加强党的理论和路线方针政策教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，深入培育和践行社会主义核心价值观，传承民族团结誓词碑优良传统，加强对青少年的历史文化教育，全面推广普及国家通用语言文字，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，构建中华文明标识体系，推动各民族文化创造性转化和创新性发展，进一步构筑中华民族共有精神家园。在区域协调发展、新型城镇化建设中推动构建互嵌式社会结构和社区环境，深化各民族交往交流交融。完整准确全面贯彻新发展理念，不断深化改革开放，大力发展特色优势产业，因地制宜发展新质生产力，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，不断增强各族群众的国家意识、公民意识、法治意识。

　　——推进中华民族共同体建设。正确把握共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神的关系，从理论和实践层面推进中华民族共同体建设。加强对习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研究，加强中华民族共同体重大基础性问题以及中华民族史研究，为加快形成中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系贡献云南力量。坚持“推进中国式现代化，实现共同富裕，一个民族都不能少”，推动民族地区高质量快速发展，因地制宜发展新质生产力，加快融入全国统一大市场，让各民族更加经济相依。坚决防范民族领域重大风险隐患，做好民族工作相关法律法规制定出台和贯彻实施工作，不断提高依法治理民族事务的能力和水平，用法治保障中华民族共同体建设。