作者：郭家骥

　　党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议），把“中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强”纳入“十五五”期间经济社会发展主要目标，强调“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”，为做好新时代民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　各民族共同迈向现代化是推进中华民族共同体建设的物质基础

　　习近平总书记指出，民族工作涉及方方面面，方方面面都有民族工作。增强中华民族凝聚力，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，需要从政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”全面发力。推动各民族共同迈向现代化，在实现各族群众共同富裕进程中推进中华民族共同体建设，是重要的物质基础。马克思说，人们奋斗争取的一切，都同他们的利益相关。中国共产党之所以能成为全国各族人民的主心骨，能够团结凝聚各族人民共同创立中华人民共和国、开创中国特色社会主义道路，推动中华民族伟大复兴形成不可逆转的历史大趋势，就在于能够带领各族群众在中华民族大家庭中共同站起来、富起来、强起来，共同团结进步，共同繁荣发展。

　　促进各族人民共同富裕具备良好条件

　　习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。”对于民族地区，习近平总书记反复强调，“脱贫、全面小康，一个民族都不能少”。云南省委、省政府认真贯彻习近平总书记指示，始终坚持“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子”的信念，聚焦民族地区发展不平衡不充分问题，推动民族地区主动服务和融入新发展格局，融入全省“3815”战略发展目标，制定实施差别化区域支持政策，实施两轮改善沿边群众生产生活条件三年行动计划、四轮民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程、乡村振兴“百千万”工程等，推进民族团结进步示范区建设与脱贫攻坚“双融合、双促进”，民族团结进步与乡村振兴相结合，成功实现11个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫，民族地区62个贫困县全部摘帽，少数民族贫困人口全部脱贫。全省14个州（市）通高铁或动车，其中6个是自治州，124个县通高速公路，民航机场达15个，所有乡镇和行政村通硬化路、通邮、通4G网络，教育、医疗和社会保障体系不断完善，各族群众民生福祉持续增进，与全国全省同步全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。

　　在全体人民共同富裕上迈出坚实步伐

　　“十五五”规划建议将“全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”纳入“十五五”经济社会发展的指导思想，并围绕保障和改善民生、缩小区域差距城乡差别、促进区域协调发展、促进人民精神生活共同富裕等方面，部署了一系列政策举措，明确提出要“加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展。”新时代云南民族地区发展虽然取得了历史性成就，但仍然是实现共同富裕的难点地区，习近平总书记反复强调“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少”，客观上要求云南民族地区必须加快发展。“十五五”时期，云南民族地区应充分发挥面向南亚东南亚开放、生态生物多样富集、民族文化多样和谐的原有优势和处于工业化中期的后发优势，制定实施促进少数民族和民族地区经济社会高质量跨越式发展的规划和政策，推动公共财政、公共设施、公共服务、重大产业项目布局和用地保障向民族地区倾斜，保持民族自治地方、边境县市的预算内固定资产投资高于全省平均水平；加大发达地区对口支援力度，因地制宜发展新质生产力，优化高原特色农业生产结构和区域布局，大力发展民族文化旅游业、特色文化产业，做大做强民族医药产业，支持信息技术与传统产业深度融合；培育民族地区新的就业增长点，推进教育普及普惠，健全医疗卫生服务网络，完善社会保障体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让“有一种叫云南的生活”成为各族群众实实在在的幸福。

　　赋予“共同富裕”以彰显中华民族共同体意识的意义

　　习近平总书记强调，“要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义”。众多国家的事例表明，经济发展、民生改善并不一定带来民族关系和谐和国家凝聚力增强，因此必须统筹“富口袋”与“富脑袋”工作，在促进各族群众物质生活共同富裕的同时，促进精神生活共同富裕。要培育和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，大力发展文化产业，不断增进各族群众“五个认同”。要加强理论研究阐释和常态化宣传教育，让共同富裕的过程成为铸牢中华民族共同体意识的过程，引导各族群众把中华民族共同体意识牢记心间、融入血液。