从云南走向全国，这份诞生于高原防汛实践的机制，正为全国各地山区、半山区的防灾减灾工作提供宝贵经验与智慧，充分彰显了中国特色基层治理的强大效能。

供图：普洱市委宣传部

　　彩云网评特约评论员 曹灿辉

　　11月20日，全省防汛救灾工作总结会议在昆明召开。会议总结了“1262”预警叫应机制（以下简称“1262”机制）优化提升的做法与经验，表彰了全省在防汛救灾工作中表现突出的集体和个人，并对下一步工作进行了安排部署。会上，一组数据格外引人注目：去年，云南实现了自1950年有洪涝灾害记录以来的首次“零伤亡”。

　　云南山地面积占全省国土面积的94%，曾经，“无灾不成年”“一雨成灾” 是云南防汛形势的真实写照。夜间暴雨强度大、预警信息落地难、特殊群体人员多、群众主动转移意识弱等痛点堵点，导致传统防汛防御模式屡屡失效。2022 年，在学习借鉴省外先进经验的基础上，云南创新建立了防汛“1262”机制。在预报预警层面，气象部门开展递进式预报预警服务，精准制作“提前 12 小时预报强降水（降水量大于50毫米）落区、精细到县；提前6小时和提前 2 小时预报强降水落区、精细到乡镇”的气象服务产品。在防范应对层面，各级防汛抗旱指挥部严格按照 “提前 12 小时划定防范重点区域、提前 6 小时预置救援力量并组织特殊人群转移、提前2小时组织受威胁人员转移” 的要求，有序开展防范应对工作。

　　自“1262”联动机制建立以来，云南省各级各部门认真落实机制要求，确保机制运转顺畅，不仅进一步完善了防汛工作机制，更显著提升了防汛工作成效，因洪涝灾害死亡（失踪）人数降至个位数，2024年首次实现洪涝灾害“零伤亡”，牢牢守住了保障人民群众生命安全的底线。这份的“零伤亡”成绩来之不易，既是“1262”预警叫应机制深入落实的成效，更是“人民至上、生命至上”理念的生动诠释。​

　　机制的生命力在于执行，云南“1262”机制的成功，关键在于在基层全面落地见效。在麻栗坡县天保镇小寨村，台风“桦加沙”来袭时，村干部依托“1262”机制及时获取预警信息，仅用45分钟就高效完成了11户27名地质灾害点群众的转移工作，实现了“零伤亡”；今年5月，独龙江乡发生山洪灾害前，水利部门先后发布预警信息12次、开展 “叫应”提醒14次，独龙江乡751 名群众按照应急预案提前转移，成功规避了灾害风险。这些实践案例的背后，是“五级书记抓防汛”责任闭环的坚实支撑，是“人防+技防”双重保障的有力护航，更是对特殊群体的贴心守护——通过“一对一”转移措施，确保孤寡老人、留守儿童等特殊人群不落下一人。​

　　事实上，“1262”机制的意义早已超越防汛工作本身。跨部门数据共享打破了传统的部门壁垒，实现了信息高效互通；多次开展的防汛演练覆盖广大民众，有效转变了群众的防汛意识，让“要我转移”的被动响应变为“我要转移”的主动行动，激活了群众自救互救的内生动力。它不仅打造了山区防灾减灾的“云南样本”，更重塑了基层治理的协同逻辑。如今，从云南走向全国，这份诞生于高原防汛实践的机制，正为全国各地山区、半山区的防灾减灾工作提供宝贵经验与智慧，充分彰显了中国特色基层治理的强大效能。

　　从灾害伤痛中汲取前行力量，在实践探索中凝聚治理智慧。云南“1262”机制的成功实践证明，只要立足地方实际、坚持精准施策、扎根基层一线，再艰巨的防汛任务也能攻克。这道用责任、科技与温情共同筑起的生命防线，不仅守护着云岭大地的安宁，更书写着新时代防灾减灾工作的民生答卷。

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