以高水平创新引领经济高质量发展,有力服务和支撑全省高质量跨越式发展,前景可期、大有可为!
云南网报道截图
作者:渝西锋光
2024年7月,云南省委十一届六次全会提出“深化国资国企改革”,要求聚焦管理、发展、脱困、改革,完善管理监督体制机制,优化国有资本在生物医药、新材料、数字经济等领域的深度布局,制定实施全省国企“一盘棋”整合重组方案,将资源向主业企业和优秀企业集中。云南国资国企作为支撑全省经济社会发展的重要力量,在焕新动能发展新质生产力、推动高质量发展上肩负着重要使命、重大责任。
目前,省属国企资产规模占全省国有资产的比重依然较大,资产总额、营收和利润均居全国省级国资委前列。“十三五”期间,省属国企对全省GDP的贡献率达到10%,为全省“十三五”经济总量5年提升5位(23位上升到18位)作出了重大贡献。但与此同时,省属国企仍面临着发展质量不高、创新驱动力不足、产业链韧性不强等问题,因地制宜提升发展新动能时不我待。
聚焦主业,做强实体经济。加快国有经济布局优化和结构调整,坚持全省一盘棋思想,按照“一个行业一个龙头、一个领域一个旗舰”的发展目标,推进省属国企战略性重组和专业化整合,打造一批实力雄厚的主业突出的企业集团,构建覆盖完整产业链条的优势产业集群。一方面,发挥国有经济主导作用,进一步加大在基础性、战略性领域的投入力度,强化在重大基础设施项目和重点产业链供应链项目中的引领作用;加大在教育、卫生、文化体育等领域的资源配置力度和统筹调度能力;鼓励省属国企积极参与乡村振兴和生态环保等工作。另一方面,依托现有产业优势资源禀赋及龙头企业带动作用,积极推动煤炭煤电化材建工旅油等传统优势产业提档升级;大力发展高端装备制造、新材料等战略性新兴产业;抢抓数字经济发展机遇期加快布局数字经济;聚焦生物医药大健康产业打造一批具有国际影响力的品牌产品;做精做优旅游酒店文化康养等服务业;因地制宜培育壮大农业产业化龙头企业矩阵。
突出主责,提升服务能力。一方面,进一步完善配套政策措施,加强宣传解读工作力度,切实提高国企相关政策的执行效果和社会知晓度。比如,健全容错纠错机制,完善容错纠错清单内容,为企业干事创业营造良好环境、提供坚强保障;再比如,加大对优秀企业家表彰奖励力度,建立常态化联系服务机制,通过弘扬企业家精神激发企业创新创业活力。另一方面,不断提高国资监管效能,进一步厘清出资人职责权限边界,完善国资监管机构职能设置。比如,加强外派监事会监督工作机制,探索建立与外部董事沟通交流平台;再比如,加强对企业财务运行动态监测,建立健全企业债务风险监测预警机制;还比如,完善企业内部审计监督体系,加强审计信息化建设水平。同时,有效增强服务经济社会发展能力,鼓励引导市(州)及以下各级国有及国有控股企业,积极参与当地基础设施建设运营及相关产业发展规划编制工作,深度参与县域经济发展,结合实际探索多样化可持续发展路径。
创新驱动,激发企业活力。出台鼓励省属国企加大研发经费投入力度的新机制,引导国企建立健全研发投入刚性增长机制,健全国企人才梯队培养机制。推进产学研用协同创新体系建设,加快推进开展国际科技合作交流活动。引导省属国企实施数字化转型,加强关键核心技术攻关,完善科技成果转化激励机制与考核办法。持续推进科技体制改革,优化科技资源配置方式方法,支持省属国企完善绩效考核体系、建立体现知识价值的薪酬分配机制。促进市(州)及以下国有及国有控股企业根据实际情况,及时制定(修订)相应的管理制度文件。
持续用力增强创新主体动力,常抓不懈充实创新机制活力,久久为功提升创新生态张力……推进云南省属国企向深化改革找活力,通过发展新质生产力增动力,发挥好国有经济战略支撑作用。不断提高省属企业创新能力,进而带动产业链、供应链协同创新,以高水平创新引领经济高质量发展,有力服务和支撑全省高质量跨越式发展,前景可期、大有可为!
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