省委、省政府召开的全省生态环境保护大会，提出了要深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，切实扛起“把云南建设成为中国最美丽省份”的时代使命担当，全面提升生态文明建设水平，筑牢国家西南生态安全屏障，为建设美丽中国作出新的更大贡献。同时，出台《中共云南省委云南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《中共云南省委云南省人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和《云南省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》，对实现高质量跨越式发展有着决定作用的核心工作、核心领域作出全面部署。贯彻落实省委、省政府的决策部署，大理市必须大力弘扬“跨越发展争创一流，比学赶超奋勇争先”精神，实施“政治引领”“强基补钙”“效率驱动”“执纪亮剑”四大工程，推动全市党员干部思想更加解放、工作纪律更加严明、工作作风更加过硬、责任担当更加主动、工作效率更加提高，全力以赴抓实环境保护和改革发展各项工作。

　　聚焦洱海保护敢于担当，实现城乡生态更好。一是突出规划引领。统筹流域“山水林田湖草人”，编制《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》及8个专项子规划，形成洱海保护治理的规划体系。二是开启抢救模式。划定洱海流域水生态保护区核心区，实施农业面源污染综合治理试点项目和高效节水减排灌溉工程，建立五级河长体系，全面整治无序取水，科学调控农灌用水。三是强化空间管控。树牢“共抓大保护、不搞大开发”战略思想，坚持科学性、系统性、协调性原则，依法依规全面划定洱海生态环境保护“三线”，实施洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设和生态廊道建设工程，恢复洱海自然生态岸线，形成完整的陆地与湖泊水体的过渡缓冲区域，构建安全的生态屏障。

　　聚焦产业发展敢于担当，实现综合实力更强。一是狠抓财税融资。加强税源分析，严格资金管理，强化资本运作，努力偿还历史欠债，千方百计保项目、保运转、保民生，多方融资，强化预算成本控制，确保全市财税平稳，推动重大项目建设。二是强化企业服务。开展“一企一策”帮扶活动，帮助企业走出发展困境。以“银政企”对接会为平台，帮助企业协调解决融资困难。针对产业发展规划和资源禀赋，主动上门招商。三是加快产业升级。推动国家级经济技术开发区创新发展，狠抓20个重点工业项目建设。编制全域旅游发展规划，“一部手机游云南”一期、二期及非A级景区任务全部完成，全域旅游提质增效。四是全面深化改革。落实重点改革事项31项，实施178个补短板项目。统筹18项国家级、省级改革试点工作，全域推开农村土地制度改革3项试点。五是扩大对外开放。以崇圣论坛、三月街民族节、大理国际马拉松等为平台，以交通互联、经贸合作、会展推介、人文交流为重点，主动服务和融入“一带一路”建设、长江经济带建设、孟中印缅经济走廊建设。

　　聚焦城乡建设敢于担当，实现人居环境更美。一是抓规划编制，提升城市品质。建成规划信息数据库，规划的科学性、前瞻性和权威性不断增强。二是抓基础设施，优化城市功能。坚持地上与地下同步，建成城市综合管廊7.43公里、海绵城市6.6平方公里，银桥、喜洲、双廊水厂和古城三水厂通水运行。三是抓综合整治，提升人居环境。开展文明城市创建活动，推进交通解堵“三年行动计划”，实施城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”行动。

　　聚焦脱贫攻坚敢于担当，实现民生福祉更实。一是全力精准脱贫攻坚。消除农村危房存量，解决因病致贫、返贫问题，加大贫困学生精准资助力度。推进“党支部+合作社+龙头企业+贫困户”扶贫模式，培育壮大特色产业，实现贫困群众持续增收、稳定脱贫。二是持续增进民生福祉。统筹优化城乡教育资源配置，推动基本医疗卫生服务均等化。三是深化平安建设。创新社会治理，抓实网格化服务管理和综治信息平台建设，健全立体化社会治安动态防控体系。

　　聚焦队伍建设敢于担当，实现干事激情更浓。一是狠抓思想政治教育，提振干事创业信心。深化对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，引导全市党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”。二是树立鲜明用人导向，激发干事创业动力。出台干部召回管理办法和容错免责机制，用积分量化干部表现，形成以制度倒逼作风转变、以规矩强化效率提升的工作格局。三是营造良好政治生态，凝聚干事创业合力。扎实开展“基层党建巩固年”各项工作，农村、国企、学校等领域党建工作规范化建设有序推进。认真做好巡视巡察反馈意见整改，巡视巡察利剑作用不断彰显。坚持作风建设不停步，深入贯彻落实中央八项规定精神，花大力气纠治“四风”，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，全市党风政风持续好转，干部职工干事创业的精气神更加凸显。

　　高志宏(作者系大理市委书记)