“1262”机制赋予了基层干部预警的“眼睛”和转移的底气，而无数个像田如良一样的“泥人”，则赋予这套制度温度、韧性和落地的确定性。

　　浑身泥浆的田如良。供图

　　彩云网评特约评论员 苏糸

　　最近，一张“泥人”照片刷屏网络。

　　5月18日凌晨，云南马关县上红岩村突遭泥石流袭击，村小组组长田如良冒雨疏散村民，顺利完成全村21户60名群众安全转移，自己却被突发泥石流裹挟，幸得死里逃生。于是，便有了那张令无数人动容的照片：浑身裹满泥浆，左手举着手机，右手攥着一只拖鞋，成为村民口中的“泥人守护者”。

　　其实，与暴雨赛跑的不止田如良一个。5月18日夜晚，云南多地局地强对流天气，部分地区遭遇强降雨。文山壮族苗族自治州马关县篾厂乡大新寨村的余丛贵听到后山异响，果断组织17户35人转移，杉木树村小组长柯金洪发现山体松动，30分钟内转移164人，老门寨村坡头上村小组普开荣、陈光波巡查时看到泥水夹石流下，立即上报，46间房屋随后被毁，但118人全部安全。还有红河哈尼族彝族自治州河口县桥头乡，村干部连夜敲门叫应、逐户叫醒，组织46户122人转移避险。那一夜，云南累计避险转移154户439人。

　　事后，应急管理部对马关县、河口县应急管理局等部门，以及余丛贵、柯金洪、普开荣、陈光波等同志予以通报表扬。这些成功避险的案例，表面上看是村干部守土尽责的个人英雄主义，背后却是一套精密防汛体系在基层落地的生动注脚。

　　云南约94%的国土面积为山区、半山区，184天的汛期集中全年超85%的降水，洪涝、滑坡、泥石流等灾害多发，是全国防汛救灾任务最重的省份之一。2022年，云南创建“1262”精细化预报与响应联动机制：气象部门提前12小时预报大于50毫米强降水，落区精细到县，提前6小时、2小时精准到乡镇。针对预报预警，各级部门12小时组织风险排查与转移准备，6小时预置救援力量并转移特殊群体，2小时实施全面转移与刚性管控。

　　这一机制将“人民至上、生命至上”从政治理念转化为可操作、可追溯的流程清单。从省到村再到网格员，每个时间节点该做什么、谁来做、做到什么程度，都有明确规定。统计显示，“1262”机制实施后，云南年均因洪涝灾害死亡失踪人数，从2018-2021年的50人，骤降至2022-2025年的4人，2024年更是首次实现“零伤亡”。

　　制度充分发挥作用，在于日复一日的运行，最终内化为基层干部的直觉与担当。田如良不敢熟睡，多次冒雨出门巡查，挨家挨户叫醒沉睡中的村民，这种近乎本能的责任感，来自常年防汛演练中刻入肌肉记忆的应急反应，来自“1262”机制下夜间指挥值班所形成的组织氛围，更来自“1人包保5户”网格化管理的邻里守望共同体。当田如良从泥浆中爬出来，看见的不是绝望，而是脱险等待安置的村民、是已经亮起灯的避险点。“1262”机制赋予了基层干部预警的“眼睛”和转移的底气，而无数个像田如良一样的“泥人”，则赋予这套制度温度、韧性和落地的确定性。

　　没有孤悬于制度之外的英雄，也没有脱离人温度的机制。“泥人组长”刷屏，让我们看到了一位舍小我为大家的村组长，也看到了在最艰险的环境中，人与制度的相互成就。依靠制度、用好机制、干群同心，才能在天灾面前守住万家平安。

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